南国时评：“权为己所用”的恶果

　　据新华社曝光，安徽省宿州市灵璧县交警大队已形成一条内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆“吃”司机、公安局原领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。交警“吃”司机无所不用其极，“吃”交警的公安局长已吃成灵璧巨富（据《南国早报》2月16日报道）。

　　安徽 王旭东

　　“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾子”。这是生物界的食物链，是生物界的生存规则与规律。灵璧县交警的“食物链”，也是遵循着一种规则——使用权力的“潜规则”，公权私用，实践着“权为己所用”。交警为何敢于明目张胆“吃”司机？缘于交警拥有执法权、处罚权；公安局长为何可以肆无忌惮“吃”交警？缘于局长大人拥有领导权、尤其是拥有“想提拔谁就提拔谁”的决定权。

　　交警“吃”司机有着先天的优势。法律赋予的处罚权让交警有机会“张口”，尽管法律同时也规定了依法执法与文明执法的具体细则，但一旦失之于有效监督与监察，处罚权力的寻租就会出现，本来是法律责任就会成为“依法搞腐败”的工具，成为为自己或少数特定人群牟取私利的工具。

　　公安局长“吃”交警更是权力己用的典型。他直接向财务拿钱，一下子就拿十几二十万，比从银行取钱都方便，要不是他戴着公安局长这顶“帽子”，财务会买他的账？放风省里下达了非警员转正指标，名额有限。为了挤进去，大家纷纷托关系找路子给他送东西。

　　所谓的转正指标虽是假，可局长的“用人的决定权”是真，要不谁给他送东西？《宪法》第2条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。“权为己所用”是腐败的原生地，必然会滋生出腐败“食物链”。砍断这样的“食物链”惟有用法治的手段让权力归位，对越权者绳之以法，真正实现“权为民所用”。编辑：马骎作者：王旭东