据《检察日报》报道2月15日，沈阳市第十三届人大四次会议召开，旁听席上6张稚嫩的面孔成为此次会议一道亮丽的风景，并成为媒体争相报道的焦点。他们就是从20多万沈阳市中小学生中选出的旁听此次人代会的学生代表。据沈阳市人大常委会委员尹良培介绍，中小学生旁听人代会，在全国尚属首次。据悉，沈阳20多万名中小学生在参加“争做人大小代表”活动中，共提建议30多万条。
“小代表”中，年龄最小的仅10岁，最大的17岁，都是品学兼优的学生。“小代表”旁听却引发争议。
担任“小代表”辅导老师、已连任21年代表的辽宁省人大代表冯有为，对此举给予了高度评价：“现在很多成年人不懂得珍惜自己的选举权利，而‘小代表’旁听人代会的尝试，不仅给未成年人提供了认识和了解社会的机会，对青少年从小树立‘我是祖国小主人’的民主意识和政治意识，也有着积极的促进作用。”
然而，人民代表大会制度研究所的王维国副教授则不赞同这种做法。他认为，未成年人毕竟还没有步入社会，其心智和知识结构还有欠缺，未成年人通过参加旁听，能够产生多少实质性的效果还不好说，对未成年人进行民主教育应该循序渐进，旁听人代会并不是唯一的、最适合的办法，所以此举有“作秀”的嫌疑。
