全省整顿和规范市场经济秩序工作会议20日在宁召开，副省长吴瑞林在会上讲话，全国整规办领导到会。
吴瑞林说，自2001年国务院决定开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，我们坚持“北京腔”、唱好“江苏调”，开展了一系列的整顿与规范工作，几乎涉及市场行为的所有领域，取得了明显成效。一是认识逐步加深。做维护市场经济秩序的公正裁判、维护人民群
众利益的坚强卫士。在市场失灵与需要矫正的领域，政府不能缺位；在市场能有效调节的领域，政府不能越位。二是违法受到遏制。干扰与破坏市场经济秩序的违法犯罪案件在历年高压态势下明显减少。三是秩序开始好转。消费者、企业对江苏市场秩序的满意度进一步上升，境外商户投诉明显下降。四是机制得到完善。初步形成了监管与服务、有形市场与无形市场、行政与司法、突击行动与常态管理、阶段整治与长效监管、治标与治本相结合的工作机制。五是体系不断健全。分层级、分职能明确分工，基本做到横向到边、纵向到底，形成了纵横交织的工作网络体系。六是队伍渐趋成熟。在工作实践中成长锻炼了一支熟悉整规工作、认识水平、工作经验与工作能力日趋成熟的可信赖的整规工作者队伍。
吴瑞林指出，当前市场经济秩序离根本好转还有较大距离，必须有冷静客观的评判。整顿与规范市场经济秩序得失在企业，责任在政府，事务在中介，根本在道德。做好整规工作要突出解决好四个问题：一是“想管”。整顿规范市场经济秩序是江苏自身发展的需要，而不是别人逼我们做的，更不是做给别人看的。二是会管。要了解实情、抓住关键、找准切入点、把握规律性，要创新思路、方法、手段，提升能力和水平。三是能管。要创造必要的条件手段，包括法规、制度、规定，机构、人员、经费保障等。四是常管。在阶段性、突击性集中整治的基础上，探索常态管理、建立长效机制。
吴瑞林对今后一段时期全省整顿和规范市场经济秩序工作提出五点要求：一要以科学发展观为统领，立足主体，突出为民。立足企业这个市场主体和人民群众这一社会主体，服务科学发展，维护群众利益。二要落实三年规划，突出重点任务。整顿与规范市场经济秩序三年规划不能是“纸上画画”、“墙上挂挂”，必须认真落实。2006年尤其要围绕建设社会主义新农村，加强农村市场秩序整顿；继续紧紧抓住食品药品安全整治不放松；要突出鼓励支持引导自主创新，加强知识产权保护。三要坚持依法整治，保持高压态势。在行政许可法和其他整顿规范市场经济秩序的法律法规框架内，继续深入开展以食品安全、保护知识产权、反商业欺诈等为重点的各项专项整治，保持对违法犯罪的高压态势，切实防止破坏扰乱市场经济秩序行为的“反弹”。正确处理执法者与执法行为相对人的关系，依法办事，减少“人治”因素。四要完善法规制度，打造诚信江苏。市场秩序的根本好转，一靠制度，二靠道德。要完善各项法规制度，尤其是坚持责任与责任追究制度和完善建立有效的激励与约束机制；要以建设诚信江苏为载体，加快信用体系建设步伐，提升市场主体和社会主体的道德水准，使维护市场经济秩序成为各类企业、社会组织和公众的自觉行动。五要加强队伍建设，提升能力水平。要提升处理市场调节“无形之手”与政府调控“有形之手”之间关系的能力，有形之手“该出手时要出手、该收手时要收手”；要提升处理监管执法与服务科学发展之间关系的能力，融监管于服务之中；要提升处置突发事态、破解复杂难题的能力，处变有预案，解难有套路；要提升维护人民权益、营造和谐环境的能力，协调各方利益关系，维护和谐稳定的发展环境。（江大纬）
