我国农田水利建设纳入公共财政支持范围

　　政府补助资金为引导农民出资出劳为主体

　　新华社北京2月20日电（记者刘铮）主要走“农民的事情农民办”路子的农田水利建设思路如今发生了重大调整。国家有关部门提出建立农田水利建设新机制，将其纳入公共财政支持范围。

　　记者20日从国家发展和改革委员会了解到，新机制将切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体。

　　“新机制的核心是政府支持、民办公助。”发展改革委副主任杜鹰解释说。

　　农田水利建设新机制的工作重点首先就是加大政府投入，逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制。财政部门将建立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模。

　　“我国总体上已经开始进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，随着综合国力的增强和财力的不断增加，国家有能力加大对农田水利建设的投入支持力度。”杜鹰说。

　　国家将在农民直接受益的范围内，继续引导农民投工投劳。在今后一个相当长的时期内，完全依靠政府承担繁重的农田水利建设任务也是不现实的。国家将继续利用农闲季节，组织和引导农民尽可能地多搞劳动积累，这是在我国国情下加快农田水利建设的有效途径。

　　记者了解到，农村税费改革逐步取消义务工和劳动积累工后，我国农田水利建设中，农民群众的投工投劳数量大幅减少。农田水利建设滑坡，不仅影响当前粮食增产，而且严重制约农业综合生产能力的持续提高。