“十一五”规划纲要高票通过

　　十届全国人大四次会议在圆满完成各项议程后，昨天上午在北京圆满闭幕。会上，“十一五”规划纲要这份中国的未来五年发展蓝图，以2815票赞成的高票获得通过。吴邦国委员长称，这将为中国“创造更美好的未来”。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席吴邦国主持了昨天的闭幕会。胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人和近3000名代表出席会议。

　　大会以无记名按表决器的方式对关于“十一五”规划纲要的决议草案进行了表决，2815票赞成、50票反对、21票弃权。会议认为，纲要提出的“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，符合中国国情，反映了时代发展的客观要求，是完全可以实现的。

　　大会还表决通过了关于政府工作报告、2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划、2005年中央和地方预算执行情况及2006年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的6个决议。

　　吴邦国在闭幕辞中说，会议期间，代表们以对国家和人民高度负责的精神，按照宪法和法律赋予的职责，圆满完成了会议各项任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，进一步统一了思想，明确了任务，鼓舞了干劲，开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

　　吴邦国说，这次会议的一个重要成果，就是批准了“十一五”规划纲要。纲要通篇贯穿科学发展观，集中了全国各族人民的智慧。这份纲要的实施，必将动员全国各族人民，满怀豪情地投身社会主义现代化建设事业，创造更美好的未来。

　　两会回眸·人物

　　李金华：审计风暴持续刮

　　李金华说，今年的审计风暴“风向”将指向商业贿赂以及农村建设资金。这场持续刮下去的风暴让公众看到了激浊扬清的希望。

　　钟南山：言他人所不敢言

　　当着药监局领导的面，钟南山毫不客气：“药价虚高和新药审批把关不严有密切关系。”

　　高强：医生拿回扣是受贿

　　看病难看病贵，卫生部部长高强给出一个解决办法：“医生开药方拿回扣也是受贿！要结合打击商业贿赂，改变目前医疗购销体系的混乱现状。”

　　吴敬琏：没结盟利益集团

　　面对质疑，吴敬琏说：“我也从来没有和利益集团结盟。”

　　两会回眸·观点交锋

　　垄断行业福利腐败

　　政协委员ＶＳ行业主管部门

　　政协委员批评垄断行业形形色色的内部福利本质上是一种腐败，并公开点了几个行业的名：公交职工免费坐车；铁路职工坐火车不用买票；电力系统职工可享受免费“福利电”，电信职工装电话、打电话都有免费等优惠。

　　行业主管部门回应垄断福利腐败。公交地铁：“首先这在国际上也是一种惯例。”“其次这也是工作的需要，也是为了工作的便利。”国家电网公司：“这个问题我们不方便说什么。”

　　取消房产预售制

　　33人大代表ＶＳ建设部部长

　　“房地产预售制度存在七大问题，应该予以取消。”全国人大代表、中国人民银行南宁中心支行行长白鹤祥说，由他领衔、共有33位代表签名的议案建议修改城市房地产管理法，取消房地产预售制度。

　　建设部部长汪光焘表示，取消商品房预售制度需要慎重、认真研究。他解释，原因是商品房交易实行预售制是现行法律规定。

　　统一高考分数线

　　代表徐源远ＶＳ委员周远清

　　人大代表徐源远建议高考由国家统一命题，录取时取消地域界限，按照分数高低统一录取。

　　全国政协委员、教育部原副部长周远清认为，要统一高考，就要统一改卷，各个省自己改，人为因素很多。但要把试卷运到北京，需要耗费大量人力、物力，卷子丢了怎么办？现在采取给高校、给各个省分配名额的办法，实质上已经实现了教育的区域公平。

　　废除贪污等罪死刑

　　人大代表ＶＳ最高法院院长

　　全国人大代表、湖南省高级人民法院院长江必新提交修改刑法的议案，提出对走私、盗窃、贪污罪、受贿罪等绝大部分贪利犯罪逐步进行死刑废除，控制死刑适用，重构刑罚体系。已满70岁的人不适用死刑。

　　最高人民法院院长肖扬明确表示，我们的政策是非常清楚的，宽严相济，就是说，保留死刑，慎用死刑，并不是说取消死刑。

　　两会回眸·有趣提案

　　外国人交保证书

　　提案内容：办理涉外婚姻登记时应增加审核条件：外国人应出具本人纳税证明书或资产证明书，证明其有正常生活收入；同时应向登记机关递交保证书，内容包括外国人与中国公民离婚时，应负担中国公民往返交通费、正式离婚判决下达前的生活费等，保证中国公民基本生活条件。

　　限公务员体重

　　提案内容：建议制定《从政道德法》，通过法律对公务员态度傲慢、出言不逊加以约束；为防止公务员大吃大喝，对公务员的体重也要控制。

　　遏制美女经济

　　提案内容：有关部门应该联手遏制“美女经济”现象。“美女经济”使以貌取人成了某些用人单位的录取标准和价值取向。“学得好不如长得好”已经成为很多女大学生的价值理念。建议国家工商总局对美容行业和选美比赛制定相应规章，规范选美比赛。应禁止某些媒体对有关“美色”的活动大肆炒作。

　　禁儿童作广告

　　提案内容：“儿童作广告是对儿童的一种精神污染！”当儿童在电视屏幕上津津有味地吃着或拿着某种食品、用品时，就会对屏幕前的儿童产生一种诱惑，这样的广告将严重影响到儿童的行为。另外，过早地让儿童充当挣钱工具，挣取广告费，使孩子过早涉足市场经济和商业活动，是对儿童的精神污染。

　　两会回眸·关键词

　　约束性指标

　　《十一五规划纲要(草案)》的一个重大变化是大大减少了指标的数量，并且将经济社会发展的主要指标分为约束性和预期性两种。其中约束性指标共8个。它们是总人口数量、单位国内生产总值能源消耗降低、单位工业增加值用水量降低、耕地保有量、主要污染物排放总量减少、森林覆盖率、城镇基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率。这些指标强化了政府在公共服务领域和涉及公共利益领域的职责。其中多数与民生有关，标志着我们越来越重视经济发展的质量与效益。

　　最低小时工资标准

　　今年出现在《政府工作报告》中的一个新名词是最低小时工资标准，与其相连的还有建立并完善防止工资拖欠的法规和机制。这表明我们在发展过程中越来越重视社会的公正与公平问题。

　　看病难看病贵

　　调查显示，“看病难，看病贵”已成为导致家庭贫困尤其是农村家庭贫困的首要原因。民意对这一问题的关注，从今年两会上高强部长受媒体重视的程度也可以看出来。

　　看病难，看病贵被本次两会高频提及，反映了百姓强烈期待，政府可以早日“煎”出一副“灵丹妙药”，治好顽症。

　　两会回眸·公平声音

　　垄断业涨价应先降工资

　　在3·15消费者权益保护日来临之际，全国两会的代表委员们纷纷为如何保护消费者正当权益献计献策。有代表建议，公共事业不能以“成本增加，不涨就亏损”为原因一味涨价，要涨价，得先把其员工的高工资降下来。

　　别让听证会成为涨价会

　　全国人大代表、广东省委政策研究室主任关则文介绍，现在的一些公共垄断行业，只要一召开价格听证会，就必然会提价。公共垄断行业在举办听证会之前，必须经过政府部门的审计，如果仅凭这些行业提供的账目，就同意进行价格听证要求涨价，显然是无法体现公正公平公开的。

　　两会回眸·数字曝光

　　●公车私用：2000多亿

　　政协委员刘光复：每年各级政府官员公车私用费用2000多亿元，几乎和2006年的国防开支相近。

　　●人均医疗费：涨30多倍

　　政协委员俞祖彭：中国个人年均医疗费用的支出已由1980年的14．51元上涨到512．5元，26年增加了30多倍！由于经济原因，有48．9％的群众有病不敢上医院，城镇有29．6％、农村有65％应住院的患者不能住院。

　　●喝不上干净水：3．2亿人

　　水利部：目前全国有3．2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。

　　●搞政绩工程：1／5城镇

　　政协委员冯培恩：约有1／5的城镇建设存在诸如“现代化国际大都市”、“高尔夫球场”等政绩工程。

　　两会回眸·民间评论

　　不要逼巩俐参政议政了

　　参政议政，首先要有热情，自己愿意才能参与进来；还要有水平，肚子里有货才能议论政治。巩俐一条也不沾边儿。所以，让巩俐当政协委员实在是勉为其难。为了不影响巩俐演艺事业，为了保证政协会议质量，还是别逼巩俐参政议政了。