经济发展速度质量并重

　　“十一五”期间年均7.5％的增长速度，是一种积极而理性的选择，标志着宏观经济开始真正从量的扩张转向质的提高，体现了科学发展观和坚持可持续发展的思路。

　　提高发展质量，不仅要在经济增长方式的结构上下工夫，还要在制度创新和产业创

新上找出路。

　　十一五开局之年，中国的经济增长，不再是只追求速度，开始转向速度与质量并重。中央党校研究室副主任、经济学教授周天勇昨日在接受记者专访时表示，“十一五”规划以科学发展观为指引，充分体现以人为本，强调发展为人服务，发展不是“物”的现代化，而是“人”的现代化，不是盖高楼、建广场，而是人自身素质和生活质量的提高。

　　能耗指标具备可操作性

　　记者：今年国内生产总值增长8％左右，单位国内生产总值能耗降低4％左右。政府工作报告首次将能耗指标与ＧＤＰ指标并提，有何深意？

　　周天勇：在一些地方，经济的发展是以破坏环境为代价的，这主要是以前的惟ＧＤＰ论造成的。为了消除惟ＧＤＰ论的不良影响，绿色ＧＤＰ频频见诸官方文件和学者论述。但是，绿色ＧＤＰ到底应该如何考核，很难有个统一的标准。因为绿色ＧＤＰ的核算方式在理论上可以研究，但在实际操作中很难实现，如果把环境因素引入ＧＤＰ统计中，哪些需要扣除，怎么扣除，扣除多少；哪些需要追加，如何追加，追加多少，这些都很难核算。直接提出今年将能耗降低4％的目标，就现实多了，也更具可操作性。现在将能耗列入了考核指标，主要是为了约束地方政府，约束他们不计发展成本单纯追求ＧＤＰ增长的行为。同时，在政府的正确引导下，市场经济规律也将充分发挥自身的作用。比如那些高能耗高污染的企业，如果不能通过自主创新，提高生产技术水平，降低能耗、减轻污染的话，必然会在竞争中逐渐失去自己的生存空间，从而被市场无情地淘汰。

　　能耗过高会导致不良后果

　　记者：能耗过高会带来哪些负面影响，如果不控制将产生什么样的后果？

　　周天勇：能耗过高，会导致多种不良后果，一个直接的后果就是能源产品价格大幅上涨。这两年我们感受最深的就是石油涨价，连带的效应就是汽油、柴油供应紧张，许多地方的瓶装液化气突破100元。一方面是受国际因素的影响，更主要的原因是我们的单位ＧＤＰ能耗过高，消耗多了，供应就紧张，价格自然就上去了。能源产品的过多消耗和频繁涨价，从小的方面讲，会直接影响百姓的经济生活，从大的方面讲，将深刻影响到国家的能源安全。能源安全问题在石油涨价的背景下，显得越来越迫切。我们国家对于能源安全问题也是越来越重视。能源消耗过多，更深远的影响是环境污染问题会越来越严重。许多发达国家在发展过程中，曾经付出过沉重的环境代价，我们不能重蹈他们的覆辙。

　　记者：我们目前强调的经济结构调整，主要涉及哪些方面？

　　周天勇：在建设节约型社会的今天，就推动经济发展的三驾马车——投资、消费、出口来说，都有调整结构的需要。政府将不再鼓励高能耗企业的投资，在居民消费方面鼓励节约，在出口方面不再鼓励高能耗产品。

　　可采取相对集中发展方式

　　记者：转变经济增长方式还要注意哪些问题？

　　周天勇：在当前调整经济结构，转变经济增长方式的过程中，还要注意两个方面的问题：一是调整发展方式的问题。目前主要涉及到底是采取集中发展还是分散发展的方式。集中发展的话，有利于建设节约型社会，因为它占地少，不用修那么多的路，也不用铺那么多的管道。但是中国的地方太大了，城镇都分布得比较分散，集中发展的话，涉及的面太广，只能采取相对集中的发展方式，主要通过地方的整体规划来实现。

　　二是调整生活方式的问题。从建设节约型社会出发，居民在出行方面，集中坐公交车或者地铁，肯定比单独驾车节省得多。居住方面，要大力提倡节能型建筑，比如北方地区要多建一些保温型房屋，降低能源消耗。居住区也应该尽可能集中起来，因为分散居住实际上造成了很大的浪费，许多公共设施都属于重复建设。比如城市里密密麻麻的电网，如果社区的数量相对减少的话，电网的密度会大大降低，电力在输送过程中的损耗也会大大降低。

　　本报特派北京记者 陈 立

　　周天勇

　　中央党校研究室副主任，经济学博士，教授，北京科技大学博士生导师。研究领域为社会主义经济理论、宏观经济、经济发展和增长、劳动经济、金融风险、城市经济、农业经济等。