温情昆山：和谐共创美好未来

　　经济的繁荣吸引着外来人员的大量涌进。现在昆山出现频率最高的词是：新昆山人。65万新昆山人，已超过本地人口，昆山成为名副其实的移民城市。

　　“让漂泊的人放下旅行袋”

　　昆山市发改委的公务员杨世伟，是一个典型的新昆山人，这名复旦硕士生是贵州人

士，他放弃上海的工作主动投奔到昆山。他说到过英国，看到大城市周边的小城市已进入后工业化社会，人的生活更悠闲自在，因而他选中昆山，现在他已在昆山成家，扎根。记者在昆山逗留几天，处处感受的是这座城市匆忙中的一份闲适，繁华中的一份宁静，以及新老昆山人的和谐融合。

　　在外来人口大量涌入昆山的时候，市委市政府首先面临的是为这些“新昆山人”解决就业和立足问题。市委专门建立“新昆山人工作委员会”，向外来人员免费发放《昆山新市民幸福指南》，为新昆山人构筑起多张利益“保护网”。全市建起11所“新昆山人”学校，同时指定28所公办学校吸纳外来儿童就学，为近3万外来儿童解决了入学问题。昆山还建造一批廉价公寓房供外来工购买。新昆山人同样享有平等就业权、教育权，享受着这个城市给他们带来的幸福感。

　　看病就在家门口

　　昆山周市镇市北村村口，记者见到一个社区卫生服务站，偌大的卫生院洁净、宽敞，进门就摆着一台刷卡机，农民看病刷卡消费。通过计算机联网，全市所有医院通用。这里年轻的女卫生员还是个大学生。里面一间输液室坐着10多个打吊针的村民。一个村民说：“看小毛小病很方便，就像在家门口。看大病才跑大医院。”在一间档案室，记者看到一大叠健康档案，村里为老人每年免费体检，查出毛病及时治疗。

　　收入结构向“橄榄型”转变

　　据了解，像这样的社区卫生服务站昆山共有148个。昆山农村已经实行了儿童医疗保障全统筹，只要农村孩子一出生，就可以享受医保待遇。

　　什么是不含水分的小康？得由农民自己说了算。去年6月，昆山对全市11万多农户花两个月时间进行普查，由农民自行申报收入情况。结果，人均年收入超过8000元以上的占66．29％，超过13000元的占10．28％，2500元以下的仅占1．88％。按农民自报收入2005年达到人均9496元，大大高出统计抽样调查数。

　　记者手中有一本昆山“十一五”发展规划，这本以富民为总纲的规划，总共25项指标16项涉及到人，体现以人为本。记者注意到，人本发展指标中出现两个新指标：基尼系数、中等收入户占比。

　　市发改委有关人士解释，基尼系数是一个体现贫富差距的指标，去年底昆山为0．33，到2010年实现0．3，贫富差距将进一步缩小。中等收入户目前为15％，到2010年实现65％，收入结构真正实现由“宝塔型”向“橄榄型”转变。

　　启示：古人云：“衣食足则知荣辱，仓廪实则知礼节”。从仓廪实中看昆山人的精神面貌正在发生很大的变化。向全面小康迈进的历史阶段，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，昆山市在率先全面建设小康的实践中，以人为本，较好地处理好各种矛盾，坚持从实际出发，办实事，求效果，走和谐发展之路。为实现全面小康积累了丰富和成功的经验。

　　（记者洪静仪）