难道我们真的无路可走？

　　图片说明：大光路上，非机动车和行人共用人行道快报记者赵杰摄

　　城市道路越来越宽的同时，市民也感觉到路越来越难走了：不仅仅是机动车拥堵现象严重，走路、骑自行车也越来越难，一些路段上由于路权分配设置不合理，市民不得不在

机动车流中艰难穿行。近来南京市交管部门加大了对行人违章过街的处罚力度，市民对此举表示拥护的同时，也不禁要问，该谁来保障市民正当的行路权？

　　【现状】绿灯14秒过街得小跑

　　昨天下午，在洪武路与淮海路的交叉路口，记者留心了一下，每当南北向绿灯亮时，行人总是不慌不忙地过街，因为绿灯时间长达45秒以上；可一到东西向绿灯亮时，就没人敢如此悠闲，因为只有14秒，一路小跑还是有人来不及在变灯之前过街，尽管街中心有一个约0.5米宽的窄长的行人安全岛，是用黄色斜线画成的，但机动车车流量大，在此等候的市民不免腿脚发软，年龄大的更是颇多抱怨。

　　这样的问题在其他路段也有，例如九华山路口没有设置红绿灯，也没有地下通道或人行天桥，此路段机动车速度非常快，行人过街都得捏把汗。

　　自行车被逼上人行道

　　南京交通白皮书提出，南京要建立成环成网的人行通道和自行车道，但现实是，行人没有合适的路可走的现象比比皆是。在洪武北路置地广场对面，慢车道已经被机动车道所占据，骑车人只能和行人共用人行道，但这里人行道总共才2米左右的宽度，还有绿化、电话亭等设施，根本无法满足行人和骑车者的需求。有关人士承认，这是老城改造时规划部门设置的，为了尽量增加机动车道，侵犯了行人和骑车人的权益。

　　在石鼓路西段，道路南侧有人行道和独立的慢车道用隔离栏与机动车道分开，但路北侧就什么也没有，行人、自行车、机动车都在快车道上混行，很容易出事故。骑车人与行人混行，加速了人行道板的破损，也容易发生碰擦事故。在主次干道如此，支路、小巷情况就更严重了。小火瓦巷是一条交通很繁忙的支路，但人行道基本上都没有，设置成单行线后，路边又划线设置了不少停车位，这样一来，行人、自行车都不得不走到路中间与机动车混行。

　　【问题】路权分配有违设计规范

　　那么，现有的这些现象是不是城市道路交通规划设计规范所允许的呢？记者仔细查对了该规范的条文。在该规范4.3.1条写明：“自行车道路双向行驶的最小宽度宜为3.5m，混有其他非机动车的，单向行驶的最小宽度应为4.5m。”在规范的5.2.3条注明：“人行道宽度应按人行带的倍数计算，最小宽度不得小于1.5m。”事实上，南京很多路段还达不到上述最低的规范要求。而且，由于近年来电瓶车、助力车数量猛增，不仅速度比自行车更快，而且占用路面面积也更大，更容易造成事故。而规划虽然列出南京还要建设一批地下过街通道，但资金需求量大、建设周期长，过街问题一时还难以解决。

　　【症结】只管开车的忽视骑车走路的

　　一位畅通工程的资深专家告诉记者，在城市道路的路权划分上，确实有偏重开车人的现象。其实，无论步行还是骑自行车都属于绿色、无污染的交通方式，需要鼓励和保护，过分强调机动车的利益是不公平的，这也反映了在路权划分上偏重了强势群体的思路。

　　遇到行人路权被侵占，并因此而造成交通事故时，行人是否可以起诉相关部门？交通专家认为，如果确实是路权分配不合理，行人可以起诉交管部门。南京金正达律师事务所丁力群高级律师告诉记者，如果交通路权设置存在重大不合理，造成交通事故如果找不到民事责任的承担者时，可以起诉交管部门。快报记者鲍铭东