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新机制催生大变化


http://www.sina.com.cn 2006年03月20日04:57 安徽在线-安徽日报

  本报讯(记者汝鸣)“镇里的便民服务大厅干部,帮俺们15个养殖专业户统一采购豆粑、玉米等饲料10吨,就节约成本近万元。现在的政府为老百姓服务真是没说的。”不久前,在我省农村综合改革试点县之一的舒城县采访,干汊河镇养猪大户宋茂格这样告诉记者。

  去年,舒城县在乡镇机构改革中,不仅合并了7个乡镇,党政领导精简26.3%%,还将乡镇7个站所合并成农业综合服务中心和社会事业服务中心,机构精简64%%,事业单位人员
分流3085名。干部少了,为农民服务的效率却更高了。各乡镇全部实行为民服务全程代理制,乡镇设便民服务大厅,村级建代理网点,短短几个月就已受理各类群众拟办事项368件。

  舒城县仅仅是全省农村综合改革的一个缩影。去年,我省紧紧围绕建立农村基层工作新机制的目标,按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求,在18个县、市进行农村综合改革试点。各试点县、市在大幅度合并乡镇、村的同时,纷纷大刀阔斧地对乡镇机构进行改革,各乡镇除设一个党政办公室外,乡镇其它机构大都合并为经济和社会两个服务性的办公室或中心,基本建立了为“三农”服务的新机制。乡镇干部大幅精简分流,工资性财政支出大幅减少,使同级财政基本能够适应,从体制上化解了农民负担反弹的一个重要因素,加之为“三农”服务新机制的建立,进一步解放了农村生产力,促进了农村经济的快速发展和农民增收致富。

  我省在30个县、市开展的农村医疗体制改革——即建立新型农村合作医疗试点,为农民筑起一道大病医疗风险屏障,为解决农民“看病难”和因病致贫、因病返贫问题带来新的希望。同时,农村义务教育新机制改革,在全省对贫困家庭学生实行“两免一补”,基本解决了农村孩子上学难和贫困孩子上不起学的问题,有效化解大批新文盲产生和贫困地区农民因愚难以脱贫问题。各试点县实施的县乡财政体制改革,以及省直管县等财政体制改革,使省里得以统一调配财力,对贫困县、乡的农村基础设施建设倾斜,使化解农民行路难、吃水难等的希望成为可能。

  来安县还在农村综合改革试点中,在全县各乡镇推行定期举办政情民意沟通交流会制度。让民选的村民代表,直接与乡领导沟通交流,为全省乡村的管理民主吹进一股清新之风。这一切都有力地推动着我省社会主义新农村建设的顺利进展。


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