重大项目在网上公示 太原群众叫停54个污染项目

　　人民日报太原3月19日电记者罗盘报道：太原市新建项目倾听群众意见，日前，太原市宣布，在网上公示重大建设项目300多个，其中54处项目因影响环境受到百姓批评。为此，太原市决定对这54个项目立即停止。

　　太原是重要的资源型城市。由于城市三面环山，环境污染严重，空气质量较差。近年来，尽管太原市采取多种措施治理污染，但环境问题仍然突出，百姓意见较大。从2003年

起，太原市决定让百姓参与到环境保护中来，对投资亿元以上的重大项目，全部实行公众听证或公示制度，要求环保审批部门在广泛听取公众意见或建议的基础上，再确定项目是否批准建设。

　　太原市首先保障百姓对新建重大项目的知情权。市政府拟出的每个新建项目，都按规定通过报纸、电视和网络向公众公布，并说明项目对环境影响的程度，方便百姓评估。2004年，晋安化工厂顺酐项目等18个新建项目，因公示后百姓对这些项目的环保措施不满意，而被撤销或易址。去年，太原某公司拟在民营经济园区新建钕铁硼生产线，环保部门实地察看现场，并派专人挨门逐户地发放征求意见表，结果，大部分居民不同意在此建厂，环保部门对该项目予以否决。从去年至今，太原百姓参与否决的项目就达36个，叫停擅自开工的项目5个。

　　针对部分项目转往农村建厂的新情况，太原市让农民也参与到环境保护中来。太原双东电化厂拟搬迁至距市区较远一个偏僻山沟里，经过公示，附近几户村民坚决不同意。为此，太原市环保部门在该村召开了村民座谈会，广泛征求村委会干部和村民的意见，并积极同业主协商，决定由企业出资对部分村民实施整体搬迁。此后，环保部门还邀请村民代表参加项目环境评价论证会，避免了新建项目引发环境事件的发生。

　　太原市实行环境影响公众参与，进一步增强了百姓对环境的保护意识。在群众的积极参与下，去年，太原市市区拆除208台燃煤锅炉，更新改造锅炉362台，新建成了8平方公里的无燃煤区。此外，还取缔石灰窑、粘土砖等66座土小企业。太原市环保局工作人员高岗栓介绍，太原市有环境监督员200多名，分布在市里的社区和农村。

　　太原市环保局长梁丽明说：“环境决策引入百姓声音，让我们凝聚起群众的力量，我们还将以百姓的期望和要求为起点，实现天蓝水碧、绿树成荫的环保目标。”

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　　公众参与环评有5种形式

　　国家环保总局2月23日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》于3月18日起施行，该《办法》鼓励公众参与环境影响评价活动，明确了公众参与的具体形式有调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会5种。《暂行办法》要求建设单位在报审的环评报告书中要附上对公众意见采纳情况的说明。

　　《人民日报》 (2006年03月20日 第六版)