近“污”楼台先得“污”源于公权私有化

　　浙江省永嘉县发生这样一桩咄咄怪事：当地一地下炼油厂对周围环境造成了严重污染，农民叫苦不迭。而这个污染企业的老板，竟然是该县环保局一个名叫潘智化的工作人员(详见昨日本报A30版)。

　　环保局职工是污染企业的幕后老板，这的确让人匪夷所思。

　　炼油厂是“合法的，有工商登记和税务登记”，然而唯独没有经过环保部门审批——很明显，工商、税务不是“自家人”，难以得到他们的“关照”，所以就难免要办理工商、税务登记。至于环保审批，自己单位的职工就不用办了。看似合情合理的逻辑，实则表明公权力已经成为部门、个人的私有物品，部门完全可以自行决定而不是按照既定程序行使权力，公权力成了个人为所欲为的“工具”。

　　政府公权成为潘智化的私权，他以此为“资本”谋取经济利益；公权还成为环保局的私权，被拿来送了人情：咱们是自己人，你污染，我不管，够意思吧？在相关者一连串的利益考量中，什么都想到了，唯独没有考虑权力的“公共”属性。

　　更可怕的是，这种公权私有的意识已经相当程度地蔓延开来。当地镇政府相信，潘智化是环保局的工作人员，“肯定能拿到环评审批”。可见，这种“朝里有人好办事”的逻辑已经得到广泛认同，公权私有化意识已经“深入人心”。

　　公权私有化说到底是缺乏监督所致。可以想象，如果当地的监督机制能够有效运行，是不会产生“环保职工办污染企业”这种极具嘲讽意味的事件的。要杜绝公权私有化，必须加速民主政治建设，其中最重要的是，必须赋予公众实实在在的监督权，让公众能决定“公仆”的饭碗。