从最紧迫的事入手：对话新农村建设领导小组副组长申立国

　　编者按

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。伴随“十一五”的开局和2006年的到来，我省迎来了建设社会主义新农村的重大发展机遇。中央政策已定，我省该如何起步，从哪里突破，怎样实现目标？带着群众普遍关注的问题，在新农村建设专版推出之际，我们请来省新农村建设领导小组副组长、副省长申立国，为大家打开问号。

　　主持人：本报记者张桂英

　　对话人：省新农村建设领导小组副组长、副省长申立国

　　任务：繁多艰巨理性摆布

　　主持人：新农村建设归根结底是要改变农村的落后状况，从农民群众最关心、最紧迫、最直接受益的事情做起，那么我省新农村建设最迫切解决的事情是什么？

　　申立国：从全省来看，最重要的是两件事：一是发展生产，促进增收。实践证明，没有农民收入的持续增长和较高水平就没有新农村，这是新农村建设的首要任务，也是物质基础。二是加强基础建设，缩小城乡差距。这里面的关键是抓紧改善农村交通落后的状况，解决农民行路难、出行难问题；抓紧农民安全饮水工程建设，尽快解决农村饮水不安全和吃水难问题；加强农村医疗卫生体系建设，发展合作医疗，落实大病统筹，抓紧解决农民看病贵、就医难问题；加快农村人居环境整治，尽快改变农村脏乱差状况，努力创造一个环境整洁、生态良好、生活方便的人居环境。

　　主持人：新农村建设是个庞大的系统工程，不仅涉及上述任务，更对全面发展农村社会各项事业、深化农村改革提出具体要求；那么，如何摆布发展与改革的关系？

　　申立国：改革是发展的动力。建设新农村既需要增加投入，形成合力，又需要提供必要的体制和机制保证。因此，在新农村建设起步之年，在抓好试点当中，要把总结经验、探索路子，建立机制、完善政策作为一项重要工作，以期更好地认识和更准确地把握新时期新农村建设的规律和特点，为以后铺路。比如，建立支持新农村建设资金的稳定增长机制，“以工补农，以城带乡”的长效机制等。

　　形势：总体向好优势突出

　　主持人：建设新农村，我省的优势在哪里？

　　申立国：坦率地说，当前我最高兴的，莫过于看见广大农民群众对于发展生产、增加收入、改变农村落后面貌有强烈的愿望与要求，蕴藏巨大的积极性和主观能动性，这是搞好新农村建设的巨大力量。而且我省建设社会主义新农村的有利条件也很多。首先我省资源丰富，农业生产基础条件比较好；其次，已探索出符合省情实际的保持农民收入持续较快增长的有效路子，如坚持“走特色路，打绿色牌”等；再次，全省国民经济近几年呈现出较快的发展势头，城市支持农村、工业反哺农业的实力在不断增强。另外，作为国家重要的商品粮基地，我省从国家一系列支持农业、农村政策中所获的支持也相对较多，为加快新农村建设提供了必要的条件。

　　主持人：如何发挥好我们现有的优势？

　　申立国：认识是行动的先导。在新农村建设的起始阶段，最重要的是统一思想，提高认识，使之真正成为全党全社会的中心工作。中央关于新农村建设做出了一系列重大决策部署；省委、省政府关于新农村建设发了文件，运录书记和左己省长多次就新农村建设做了重要讲话。这些都是结合我省实际做出的具体安排和部署。当前应加大宣传和学习力度，切实调动起广大农民群众参与新农村建设的积极性、主观能动性和创造性；营造社会各界主动参与新农村建设的良好氛围；全面培训基层干部，提高带领群众建设社会主义新农村的本领。

　　路径：内外结合合力攻关

　　主持人：当前各地农民建设新农村的热情很高，不少乡村已经制定出了具体的规划，修路、改水、建房、上项目……少则几项，多则十几项，该如何摆布这些工作的轻重缓急？

　　申立国：农民盼富的心情可以理解。但农村的落后状况是历史形成的，改变这一状况也需要历史过程。我们现在所具备的财力、物力，与新农村建设长远目标相比，存在着巨大的反差，只有采取积累式建设的办法，才能逐渐达到未来的目标。同时，省内的县与县、乡与乡、村与村经济发展状况不同，基础设施建设水平不同，社会事业发展状况也不同，不能用一个标准、一个样式、一个进程来要求全省各地的新农村建设。我的想法是，既尽力而为，又量力而行，进程可以有快慢，水平可以有高低。

　　主持人：日前我省启动了新农村建设试点村的中省直帮建工作，并将这一工作上升为落实中央政策、建立新型城乡关系的实际步骤。为什么如此重视帮建工作？

　　申立国：“以工促农，以城带乡”是中央确定的新农村建设指导方针。特别需要提出的是，目前农村经济社会发展出现的落后状况，既与农业农村自身有关，更与我们长时期执行的依靠农业、农村积累发展工业和城市的政策取向有关。同时我们也必须看到，新农村建设是一步“活棋”，通过它可以有效拉动国内消费，进而更好地推动国民经济，特别是城市经济持续、快速、健康地发展。从这个意义上说，推动新农村建设应该成为全社会的共同责任，希望社会各界、特别是城市各级党委、政府和有关部门，对这一点都能有清醒的认识，自觉地投入到支持新农村建设中来。如此，新农村建设一定会有一个良好的开局，也一定会有一个美好的未来。