生态家园筑就新农村

　　◆四川省广元市环境保护局 李培勇

　　本期提示：由过去一家一户大办庭园经济转为集中成片由业主大户牵头带动标准户种植，同时大力发展集合组织将过去分散的小经济园串联成产业化基地，实现庭园经济向农业产业化跨越；建立了以群众投入为主体、项目投入为补助、财政投入为导向、信贷投入为基础、社会投入为补充的多元化投入机制，形成了“政府引导投入——市场效益回报——农

户自觉投入”的良性循环。

　　党的十六届五中全会做出了全面建设社会主义新农村的重点战略部署。面对新形势新要求，我们在全市大力推广苍溪县“生态家园户办工程”经验，加速推进生态小康新村建设。

　　2005年初，我们提出了建设生态广元的战略目标，随后又举办了“生态广元建设高层专家论坛”，充分征求了包括中科院院士在内的10多位生态专家的意见和建议，对如何建设生态广元做了大量论证和指导工作，从而统一了全市干部群众的认识。

　　为把广元建设成为生态市，我们确立了“城市园林化、郊区森林化、道路林阴化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路。为使农村环保与新农村建设有机结合，有效保护和改善农村人居环境，发展生态循环经济和庭院文化，我们对苍溪县实施“生态立县”战略以来，探索形成的具有广元特色的农村小康环保模式进行了深化，将其丰富为家家户户开展“建成一个年稳定收入3000元以上的经济园、一口年产气400方以上的沼气池、一个蓄水100方以上的防旱池、一眼机压或电提卫生井、一条连接干道的硬化路、一套卫生舒适的生态家居”的“六个一”建设。大力实施配套建设，即以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，全面推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”等生态经济园模式；实行退耕还林和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地改造，调整农村产业结构。

　　我们在苍溪县陵江镇玉女村、元坝镇鲜家沟村、将军村试点示范，建成了永久性环保宣传栏3个，设置垃圾分类收集箱60个，建设了垃圾填埋场3个，可供350多农户使用20年；修建了垃圾污水收集处理池3套，修建沼气池56口，修建集中供水站两座，实现了农村污染处置规范化，推动农业经济由“资源—产品—废弃物”的传统增长模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式转变，社会主义新农村面貌在这里初显端倪。

　　为了将这个形式推广，我们实施了“绿色产业富村”，就是由过去一家一户大办庭园经济转为集中成片由业主大户牵头带动标准户种植，同时大力发展集合组织将过去分散的小经济园串联成产业化基地，实现庭园经济向农业产业化跨越。截至去年末，仅苍溪县就围绕工业龙头企业建设原料基地45万亩、建立专业协会70多个，初步形成生态小康新农村的村组面达到16％。

　　同时，我们以实现“交通道路连成网、水利灌溉连到地、绿化美化连庭院、骨干产业连成片、学校医疗连农户、活动阵地连村民”为目标，坚持“政府引导、农户主办、产权民有、利益民享”的原则，通过“转变产权自主建、能人示范带动建、政府扶持引导建、村规民约要求建”等办法，建立了以群众投入为主体、项目投入为补助、财政投入为导向、信贷投入为基础、社会投入为补充的多元化投入机制，形成了“政府引导投入——市场效益回报——农户自觉投入”的良性循环。近3年，仅苍溪县就通过种类项目和县级财政投入5300万元，带动农户投资近6亿元。