深圳市政府收支分类改革 怎么花钱一看就明白

　　深圳市政府收支分类改革正式推开

　　本报深圳讯记者周敏报道：每年的各级“两会”，政府预算总是关注的焦点，人大代表政协委员都想盯紧政府的钱袋子。可是，捧着厚厚的预算计划，真正能看出门道的，没有几人。今年7月起，深圳将使用新的预算科目，政府的钱到底怎么花，一看就明白。前天，深圳召开政府收支分类改革动员大会。

　　据深圳市财政局乔家华局长介绍，我国现行的预算科目体系是建国初期参照前苏联体制设计的，所有收支科目，比如人们常说的基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用等，仍是按照过去计划经济思路设计的。随着我国社会主义市场经济体制的基本建立，政府公共管理和公共服务的职能日益加强，财政收支结构也发生了很大变化，而现有的收支科目不能直观、明晰地反映政府各项职能活动。

　　新的政府收支分类改革后，政府收入和支出有望“一目了然”。

　　在政府收入方面，新体系扩展了覆盖范围，除了现有的一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入之外，还将财政预算外收入和社会保险基金收入纳入其中，从而全面、规范、明细地反映政府收入来源。相应地，人大等部门也可以全面、完整地审议和监督政府收支，有利于从制度、源头上预防腐败。

　　在政府支出方面，改革将建立新的政府支出功能分类体系，政府的资金到底干了什么？是搞国防，还是办教育，各种政府职能都能直观地反映出来。同时，通过新的政府支出经济分类，明细地反映政府资金的具体用途。例如，新体系对教育单独设类，各项教育支出既要全部汇总，又要作具体的经济分类，是开了工资，还是买了汽车，或是建了校舍、添了设备等，各项开支“各得其所”。

　　改革完成后，在财政信息管理系统的支持下，将可以对任何一项财政收支进行“多维定位”，清晰地说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，怎么干的；从而为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。

　　据了解，深圳市政府已经成立了以刘应力为组长的领导小组，财政、国税、地税、人民银行以及发改、科信、贸工等部门作为成员单位，强力推进该项改革。

　　（侯颖／编制）