他念好了一本“难念的经”—记海南省农垦珠 碧江农场场长陈奕雄

　　林芳明

　　海南农垦人至今忘不了“六月风暴”的狂飙。这场狂飙将陈奕雄送到风口浪尖。

　　2004年6月26日，海南农垦总局的机关报《海南农垦报》在头版头条的位置刊登了以《珠碧江理财乱，五年新增债务近1000万》为题的文章，并配以《管好用好职工的血汗钱》

的评论员文章。文章披露和剖析了珠碧江农场财务管理混乱，致使企业经济难以为继的事实。文章见报后，犹如一颗重磅炸弹，在海南农垦炸开了锅，并在海南农垦的各农场刮起一股严抓财务管理之风。海南农垦人称之为“六月风暴”。

　　陈奕雄正是在这个风口浪尖上出任珠碧江农场场长的，当时的珠碧江，面临着“乱，散，难”三大问题。乱———管理混乱，监督缺位，非生产性支出过大；散———上班期间机关干部报个到就三五成群离开岗位，打麻将的打麻将，喝茶的喝茶，全场开干部会议常常只剩下几个发言的干部在场，其他的不等会议散场就离开了；难———一个仅有不足2万亩橡胶的农场，却负债1600多万元。此时的珠碧江农场被农垦总局的决策者们认为是一本“难念的经”。

　　“许书记，你不要着急，农场的不良资产现状一定可以扭转。”这是陈奕雄经过一番调研后对农场党委书记许让权说的第一句话。

　　然而，面对珠碧江积重难返的处境，混乱不堪的管理，年仅39岁的陈奕雄能说到做到么？所有人心里都悬着一个大大的问号。

　　事实是最具说服力的。2004年该场全年完成干胶2328吨，比上年增产58吨；干胶平均亩产124.3公斤，创海南农垦的历史新高，全年实现利润676万元，占农垦总局考核指标的225％，职工人均收入1.3万元。

　　2005年农场遭遇严重旱情和风灾，仍然完成了干胶1998吨，干胶平均亩产106.1公斤，胶工人均年收入仍达到了13989元。

　　陈奕雄以求真务实、开拓创新的实际工作换来了丰厚的回报：2004年荣膺“领军海南2004年年度十大经济风云人物”，同年获得海南省第六届“十大杰出青年企业家”称号，今年被农垦总局推荐为中国农林水利产（行）业劳动模范。

　　短短两年的时间，农场发生了翻天覆地的变化。这一本难念的经，陈奕雄缘何念得如此有声有色？从三招“财务棋”看陈奕雄的

　　到任伊始，陈奕雄就一个猛子扎下基层，开展广泛的调研纳谏活动，他先后两次组织由20多名老干部组成的调研小组，深入基层进行调查，在广泛听取职工群众的意见和建议后，他最终找到了资产状况问题的症结就在于财务管理上，于是，他的三招“财务棋”，成为珠碧江困局的破题之举。

　　第一招棋，是开展了全农场财务大检查。抽查、审计农场直属单位的财务状况，共发现17.2万违规金额，及时挽回了农场的损失，并以此为契机，举一反三，用现实案例在农场举办了大型教育活动。一时间，农场上下风气凛然一新，“新来的场长要来真格的了”，这是当时干部职工中的普遍想法。

　　第二招棋，他坚持批款“一支笔”，收支“一个户”制度。场长“一支笔”批款制度，要求全场所有的财务支出，先由有关单位和管理部门根据成本管理的要求和财务计划，作出审批意见，最后报场长批准后方可执行。

　　“原来花钱是先斩后奏，现在每花一分钱都得场长批准，谁还敢乱花钱。”三队队长黄良弟如是说。

　　“一个户”收支，是珠碧江强化财务管理的又一措施。坚持财务收支两条线原则，取消基层单位曾设立的银行账号和小钱柜，规定各单位一切收入统一上交财务科，各单位现金存留不能超过300元，如果超过300元，一旦被查实，对相关责任人，第一次警告，第二次免职。

　　六队队长李正君说：“原来队里有小钱柜，花起钱来挺方便，现在队里的现金存留不能超过300元，花钱再也不敢大手大脚了。”

　　“一支笔”批钱，“一个户”收支的财务管理制度，得到了珠碧江场领导班子的全力支持和自觉遵守，更得到了珠碧江民众的拥护。

　　昔日珠碧江的财务盘子如漏斗一般，实行“一支笔”批钱、“一个户”收支的批款制度后，其进出的笔笔账目清清楚楚，花出去的一分一厘明明白白，借用该场财务科一名工作人员的话说：“珠碧江现在的钱，值钱了。”

　　第三招棋，是他推行了工资“三堂联审”制度，干部每个月的工资，管理费、招待费都要由审计、劳工和经管部门进行审核，如果发现不合理支出，都要重新核准。在预算方面，对经费使用超过年计划的单位，第一次发现，对该单位领导进行“黄牌警告”，第二次发现就地免职。

　　雷厉风行的财务“三招棋”制度收到了成效，如今的农场不仅没有拖欠职工工资，还还完了原先拖欠的500多万元工程款。从两段顺口溜看陈奕雄的管理经

　　“上个班，报个到，去吃早餐就找不到。”这句顺口溜是陈奕雄上任前珠碧江农场干部职工工作的真实写照。

　　“场领导最严，机关干部最忙，生产队干部最苦，割胶辅导员最累，胶工领钱最多，大家心里最乐。”这是现在珠碧江农场职工中广为传播的一句顺口溜。

　　是陈奕雄进行了一系列的改革，才换来这两段顺口溜的反差。其中，干部问责制和督导检查制，是促使干部工作作风转变之根本。在各生产单位建立干部分工负责制，将各个生产环节和各项工作具体到每个人，奖罚分明，责任到人。

　　农场规定机关干部及挂钩联系点的部门，在割胶期间，每星期下队协助抓干胶生产不少于3次，每星期至少1次在3点钟起床下队抓干胶。

　　如果干部不在岗或工作不落实到位的，第一次口头批评，第二次戒勉谈话，第三次就地免职转岗当工人。通过督导检查，对工作作风散漫、农场部署的工作不落实、工作中出现失职或失误的干部，一律实行问责制。

　　干部问责制和督导检查制，促使干部的作风深入扎实了，工作仔细了。两年来，农场主要领导带头执行和遵守相关规章制度，每星期保证有3个工作日下基层检查割胶生产，解决职工生产生活中存在的问题。

　　“现在干部的作风转变非常大，不但上班正常，为基层服务的意识也增强了。每周机关干部至少保证三天的上午是在基层抓干胶生产。”生产技术部部长陈国林说。

　　陈奕雄的管理经，内容还不仅仅如此，他几十年的习惯就是每天早上5点起床看一个小时书。出差的时候，车里也放着书籍，一有时间就抓紧学习。历年来党的各种会议内容和精神，他都掌握得很好，连一些小细节也记得住。正因为他的勤奋好学才带动机关干部念起了“学习经”。

　　2004年6月在陈奕雄的带动、鼓励和支持下，农场很快就与海南某高校，在农场开办了农业经济大专班，学员也从刚开始的15名，发展到如今的近百人，使农场40岁以下的干部都能达到专科以上的水平。

　　“一个问题，他总比别人看得远，看得深入。比如对一个项目前前后后各种因素的客观分析，结合对市场经济复杂性的认识以及国家政策的指导，说的头头是道，让人心服口服。他告诉干部，‘细节决定成败’‘只做大事不做小事，往往小事误了大事’‘职工利益无小事’在他的带动下，农场干部学习风气浓厚，队伍整体水平提高很快。一个学习型干部队伍已经初具雏形。”党委书记许让权喜形于色。从一组数字看陈奕雄的生产经

　　两年时间，珠碧江农场新种植橡胶800亩，胶工技术一，二等率由两年前的89.6％上升到96.7％。杂胶回收率由原来的5％提高到了现在的7％，2004年偿还各种债务350万元，实现利润676万元，2005年职工劳均收入达1.3万元，最高者达2.2万元，有的职工还开上了小车。

　　这一组数字，是陈奕雄上任以来狠抓干胶生产的结果。首先是扩大了农场橡胶种植面积。通过对土地资源的挖掘和整合，农场新种植橡胶800亩，回收自营橡胶280亩，结束了珠碧江16年来没有新植橡胶的历史，使橡胶的种植面积突破了2万亩。

　　在他的倡导下，农场还设立了胶工技术奖罚制度，规定一等胶工一月农场奖励20元，三等及等外胶工一月扣20元，掀起了胶工提高技术热潮，胶工技术一、二等率由他上任前的89.6％上升到96.7％。

　　同时，农场规定机关干部要积极和胶工一起下林段，了解生产情况。干部下基层了，队领导也就跟着下基层了。同时实行队辅导员收入三联系，即联系产量，联系胶工收入，联系胶工技术的制度。大大提高了产量，提高了胶工收入。

　　不仅如此，陈奕雄为增加职工收入，还大力鼓励职工开展自营经济，由工会组织培训职工养蜂，举办学习班，印刷养蜂科普知识，第一年全场就养了500群蜜蜂，现在已经扩大到1000群。“每年一箱最少产10斤蜜，一斤可以卖到30元，一群就可以卖出300元的

　　除了养蜂外，他还大力扶持职工开展其他自营经济。如养鱼，养羊，养猪。有能力，有条件的职工还可以向农场提出申请资金上的帮助，农场考核批准后贴息借款给职工，促进职工增收。

　　珠碧江的橡胶生产得到了稳步提高，自营经济发展得有有声有色，促使企业经营效益明显好转。从一句评语看陈奕雄的勤政为民经

　　“场长不抽烟，不喝酒，没有应酬，没有利用职务之便吃过一顿‘特殊饭’，提拔过一个‘特殊人’，办过一件‘特殊事’，收过一份‘特殊礼’，但职工的冷暖却时刻记在心间。”这是珠碧江的职工们对陈奕雄的评语。

　　农家子弟出生的陈奕雄，自幼对老百姓就有着一份特殊的感情。当他主政一方时，这种感情就升华为对老百姓的爱。几年来，他经常戴着草帽，穿着球鞋，坐着生产科科长的破摩托车，劈荆斩棘下到林段，和胶工一起“喂”蚊子，经常与他们拉家常、问疾苦，帮助他们解决实际问题和困难。

　　2004年4月，到珠碧江任职才10多天的陈奕雄，来到了贫困户冯惠的家里。前几年，冯惠的丈夫在一次

　　8队有个职工叫梁小妹，儿子上三年级，确诊为脑瘤，陈奕雄知道后发动全场为他捐款，让他去海口和广州治疗，并让学校校长全免他上学的费用。他还经常带领干部看望场里的孤寡老人，节假日还会送去慰问品。

　　农场有8名精神病患者，因为长期在外地住院治疗，农场每年都要付出10几万支出，家属照料也很不方便，陈奕雄就在农场医院设立了安宁科，专门安置他们的生活和治疗，一年节省治疗费用5万元，促进了医院增收，同时方便了病人家属。

　　职工们不会忘记，陈奕雄到任珠碧江虽然才两年时间，却解决了他们多年想解决而未能如愿的事情。农场先后投资50多万元，解决了机关及直属单位职工一直存在着的饮水难；投资180多万元，铺设了农场至八一总场的2公里水泥公路，解决了建场39年来一直未能解决的职工出门难问题。

　　一些生产队离农场小学较远，不少孩子放学后要很晚才能回到家，家长很担心孩子的安全问题。农场就投资买了两辆中巴车，按时接送职工子弟上学、放学，解决了职工后顾之忧。

　　职工们说，像这样关心职工群众的事，件件桩桩，说也说不完啊。

　　正是这样一位今年刚刚40岁的年轻场长，不仅实现了他当初来到珠碧江时的那句承诺，也让所有干部职工看到了农场腾飞的希望，如今的珠碧江农场，正在以陈奕雄为“班长”的农场党委的带领下一步一个脚印走向明日的辉煌。