脱钩机关 行业协会走市场

　　成都市98个行业协会年内脱离与政府部门的依附关系，公务员不得在协会中任职

　　本报讯（记者杜成）年底前，成都市98个行业协会将脱离与政府部门的依附关系，国家公务员一律不准在行业协会中任职。昨日，成都市民政局会同市编办、市财政局、市工商局等部门举行行业协会改革座谈会，标志着成都市级行业协会改革正式启动。

　　此次和行政机关脱钩的行业协会主要包括三类：与行政机关合署办公的；有行政领导兼任协会领导职务的；具有行政化倾向的。改革的主要内容是公务员（含参照、依照公务员管理的工作人员）一律不得在行业协会任职，凡是在行业协会任职的必须辞去行业协会职务或公职；行业协会与行政机关不得合署办公。

　　同时，行业协会必须单独建账，不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。有行政机关拨款的要在3年内逐步取消。行业协会一律不具备任何行政职能，行政机关需要行业协会提供服务可通过“购买”方式。行业协会与行政机关脱钩后，要严格按照市场规律运作，严格履行行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的基本职能。

　　据悉，行业协会与行政机关脱钩后，不在行业协会继续工作的

　　新闻附件

　　5个协会暂时维持现状

　　由于历史原因和种种特殊因素，成都市消费者协会和市计划生育协会暂维持现有管理模式，待国家及省改革方案明确后再改革。对这两个协会的现有人员仍实行原有的人员管理办法，对新进人员全部采用聘用制。同时，成都市伊斯兰教协会、市道教协会、市佛教协会维持现有管理模式，原由市财政局直接拨付的差额拨款，改由市财政局拨付市民宗局，市民宗局补助给各协会。

　　另外，市个体劳动者协会、市广告协会与市工商局脱钩，市企业联合会、市包装技术协会与市经委脱钩，均由市民政局按社会团体管理。市编办将把这四个协会从事业机构中注销，并收回其事业人员编制。

　　新闻背景

　　44个协会公务员兼领导

　　据成都市民政局副局长王冰介绍，成都目前有市级行业协会103家，其中9家行业协会由原市机构编制部门管理，现在仍使用事业编制，其余94家行业协会在市民政局注册，分属市经委等29个业务主管单位管理。

　　在103家行业协会中，由公务员和事业单位工作人员担任法定代表的33家；行业协会与业务主管单位合署办公的有22家；有11家行业协会虽然没有公务员和事业单位工作人员担任法定代表，但公务员和事业单位工作人员却在其中兼任了领导职务。