出价高的，不一定能拿到地

　　【新闻索引】在昨天的一场中国地交会江苏主题论坛上，一个关于土地出让竞标“价高还是价中拿地”的话题有点意思：南京市土地储备中心主任冯昌中表示，当南京房价上涨过快时，土地出让竞标将不排除采取“价中者所得”方式的可能，而不是“价高者所得”。

　　联想起今年4月6日那天，雅居乐旗下的香港丰平国际公司近似“疯狂”地通过124轮次的竞拍，用14.95亿拿到了秦淮区北方光电一块地皮，竞拍价超出底价6.1亿元———这是

一个典型的土地拍卖“价高者所得”的案例。随即，网上流言“雅居乐弃地败走南京”，快报虽然第一时间采访了广东雅居乐集团证实是个谣传，但留下的反思依然在延续着。

　　先来举个老掉牙的例子：一个学生参加高考，仅仅比分数线少一分，名落孙山了，但凭什么就比其他多几分的学生差呢？再拿北方光电地块说事，当天参加竞争的中冶新奥在房产业内可是声名赫赫，一个500万的加价败给名不见经传的丰平国际，憋着一口气。

　　再大胆设想一下。如果一个做餐饮的南京老板赚足了15亿元，想“换换口味”做做房产生意了，尽管对盖房子是一窍不通，但是老板有钱啊，出手阔绰通过公平的拍卖方式拿了一处10亿的土地，地皮晒了几年，也没开发出啥住宅和写字楼来。2004年，拿了南京铁管巷地块的上海老板就像这个“餐饮老板”一样，开了2年没开发成，只能弃地而逃。由此看来，拍卖看似公平实则并不公允，政府规划滞后了、老百姓期望也落空了。

　　为南京土地储备中心主任冯昌中的“不一定价高者得地”的表态叫好！因为价高者得地有利有弊，土地价格抬得过高，地价飙升直接影响了房价的上涨。用这招“价中者所得”出让土地，其他方面就需要考虑竞标者的综合因素，包括竞标者的实力、信誉、设计方案、规划能力、从业水平等等。刻意地追求土地的经济利益，只会损失了社会效益。

　　但先别急。南京大学房地产信息研究中心秘书长葛扬发话了，办法固然好，政府出让土地不再“唯钱论”对城市发展、百姓购房肯定是“利好”消息。有人会诘问：凭什么没有我有钱的人能拿到，是不是政府给了“关系户”、政府说了给谁就给谁是不是滋生腐败呢？一个认定的标准要出来，要考虑成立一个专家技术鉴定团，专人来审核开发公司的资质和水准，让南京的土地出让“唯钱论”变成拍卖和审核严格把关的“唯全能论”。快报记者尹晓波

　　国土厅：圈地?绝不容忍!

　　批了地后，开发商在干啥要一一看得到

　　□快报讯（记者尹晓波）日前，国土资源部针对已出让的国有土地不能转化为有效供给，导致土地市场供求紧张而推动房价上涨的问题，出台了闲置土地的处置新规。在昨天的2006年中国地交会江苏主题论坛上，江苏省国土资源厅厅长陶培荣也表示，绝对不能容忍一些开发商将土地长时间闲置的“圈地行为”。

　　国土部新规规定，从7月1日起，对已动工建设的开发商，如根据约定日期已开发面积不足总面积1/3或已投资额占总投资不足25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的，同被视为土地闲置，政府有关部门可依法收回土地或征收土地闲置费。

　　江苏省国土资源厅厅长陶培荣表示，去年江苏土地出让金为1090亿，其中土地招标拍卖的为770亿，土地资源已经十分有限。可现在江苏闲置土地还比较多，最为关键的就是在土地审批上出了问题，重视“批前”、“批中”，忽视“批后”，开发的效果怎么样？什么时候开发的？基本上没有人问。土地闲置没有及时收取闲置费、土地不开发没有及时收回，有的一闲置就是十几年，这种以闲置为名的“圈地行为”绝对不能容忍。

　　一方面土地供应那么紧张，另一方面又存在着批而不用的情况，这个问题怎么解决？陶培荣透露说，现在国土厅正在开发一个网络软件，让每批一宗建设用地、建设哪几个项目、什么用途、多少面积、工程进展到哪一步了……这些都要能在网络上反映出来，闲置的要提高闲置的收费标准、闲置时间过长的按照法规坚决收回。