稳定低生育水平是人口和计生工作头等大事

　　社论

　　计划生育是我国一项长期的基本国策，人口问题事关发展大局和社会的长治久安。近年来，我省经济社会持续快速发展，这得益于改革开放的不断深化，也与我省多年全面推行计划生育，有效控制人口的过快增长密切相关。实行计划生育以来，我省累计少出生人口近4000万人，计划生育对人均GDP的重大贡献不言而喻。

　　从今年起，将迎来第四次人口出生高峰。我省要实现2020年人均GDP突破3000美元的目标，既取决于我们能否始终保持经济又快又好发展，也取决于我们能否把人口控制在既定目标以内。因此，在今后相当长一个时期内，必须把稳定低生育水平作为人口和计生工作的头等大事，作为我省经济社会发展的基础工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

　　稳定低生育水平必须始终坚持稳定现行生育政策不动摇。我省现行生育政策是从省情出发的必然选择，经过20多年的推行，已经深入人心。历史的经验和教训警示我们，人口决策一旦出现失误，将对经济社会发展全局产生难以逆转的影响。因此，必须坚持正确舆论导向，保持政策的稳定性和连续性。要依法治理生育环境，整顿生育秩序，采取有效措施，开展专项治理，努力遏制局部地区违法生育反弹势头，维护计划生育政策的严肃性。

　　稳定低生育水平必须坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇。各级党政一把手要提高认识，明确责任，坚持把人口和计生工作列入国民经济和社会发展总体规划，列入各级党委政府重要议事日程，定期研究解决人口和计生工作的重大问题，切实做到认识到位、措施到位、投入到位，真正把人口和计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。要严格实行人口和计划生育目标管理责任制，把人口和计生工作作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要内容，确保省委、省政府有关人口和计生工作的重大决策落到实处。

　　稳定低生育水平必须始终坚持稳定计划生育机构队伍不动摇。要按照国民经济和社会发展纲要的要求和“稳定乡办，建好乡站，配好村干”的原则，切实加强计划生育服务体系建设，确保基层有人管事；要不断提高管理服务能力，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，真诚为群众服务，满足群众日益增长的计划生育和生殖健康服务需求。

　　稳定低生育水平必须始终坚持创新人口和计划生育工作思路、方法和机制不动摇。人口和计划生育工作重点在农村，难点在流动人口。要坚持以科学发展观为统领，把人口和计生工作与建设社会主义新农村紧密结合，与城市社区建设紧密结合，与经济和社会发展紧密结合，从更高的角度、更宽的视野审视人口问题。要坚持以人为本，着力改革，勇于创新，加快构建“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计生工作新机制，统筹解决新形势下的人口问题，努力实现人与自然、人与经济社会的协调发展。