通州：争做江北小康第一县

　　“到2008年，通州要在江北率先总体上建成全面小康社会，比省委确定的实现时间提前4年，比南通市委确定的实现时间提前1年。”4月25日，通州市委书记陈照煌充满信心地告诉记者。

　　“去年，全市实现GDP238亿元，财政收入在苏中、苏北率先突破20亿元，经济发展水平逼近苏南部分县市。学昆山，建设不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康

社会，通州不仅要在江北当好标兵，更要跨江争雄，敢于在苏南经济时空寻找自己的位置。”

　　在通州采访，记者被通州人奔走小康之路的进取精神和创业激情深深感染，耳闻最多的四个词是：自信，包容，求实，创造。建设全面小康社会，就是一场区域竞赛。学习昆山精神，就是要有争创一流的精神气质。通州人把区域发展的坐标系伸到江南，“学昆山、赶太仓、超丹阳”，各乡镇跨过长江选好赶超对象。

　　学昆山，难在认真，难在做实。通州人学昆山韧劲十足。市领导介绍，从年初起，全市已组织2300多人次赴昆山学习，23个镇和主要部门找好昆山相关单位，结成对子，源源不断汲取昆山发展新经验。

　　学昆山，重在讲好“地方话”，用昆山经验活化区域发展思维。结合通州市情，创新发展路径，抓好产业集聚与发展集约“两集互动”，农村发展与城镇建设“两位一体”，民间资本与外商资本“两擎推进”，推动又快又好新跨越。

　　这方面，通州人收获颇多——

　　创新接轨上海的运行体系，变被动地承接上海要素溢出为深度对接、互动发展，提高开放水平。市里明确以上海作为招商引资的主要窗口，全年引进的市外资金中，至少有一半来源于上海。年初，市里选派精干力量，蹲点上海，3月，把上海方向400多名客商请进家门，座谈考察，签约项目61个，总投资37亿元。

　　激发创业的内在动力。民营经济是通州全面建设小康社会，提升富民水平的重要路径。到4月底，全市每万户拥有个体工商户1133户、私营企业260家。“人人都来创造财富”，成为通州人普遍的价值追求。今年，民营经济投入要超过135亿元。

　　拉开城市发展新框架。完善城乡规划，创新城市融资体制，今年城建投入15亿元。中心城区要从16平方公里拓展到73平方公里。

　　拓宽就业富民新空间。努力构建城乡一体化统筹就业新机制，今年完成再就业培训2万人，逐步实现“人人有技能”的目标。

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　　全面建设小康社会，贯穿两条主脉：经济和社会全面协调发展；让全体社会成员分享发展成果。通州制定了镇、村全面小康社会建设的指标体系，对全市小康建设进程进行监测。在“中国家纺名镇”姜灶，镇党委书记葛汉华介绍，全镇1600多家企业一头连着10多家全球连锁超市，一头连着6000多家农民家庭作坊，去年销售超过70亿元，创汇2亿美元。整个镇成了“没有围墙的工厂”。南非、南美和中东活跃着五六十户姜灶商人的身影。家纺产业链越伸越长，仅一个拉链配套带动5000人创业。产业富民，全镇6万多农民人均收入8437元，其中，工资性收入、资本经营性收入占八成。政府还先后投资2800万元，兴办社会事业，完善农村基础设施。

　　在川港镇“中国南通家纺城”，1000多间门面中挤了3000多家企业，每天有1万多人从全国各地赶来交易，几百辆卡车来往穿梭，忙碌异常。依托市场带动，全镇5万多农民中，70%从事家纺织品生产，年销售80亿元。致富的农民纷纷住进小别墅。川港镇党委副书记仲仁岳说，1.5万外来务工者应该共享发展成果，学习昆山做法，镇上拿出10万元，建立流动人口服务中心，由公安、民政等多个政府部门集中服务。中心成立一个月，为230多人次的“新川港人”提供服务，为20多名河北民工追回25万元被拖欠的工资。

　　“通州重视小康进程的速度，更注重小康进程的质量；注重小康指标体系的数量达标，更注重老百姓幸福指数的质量达标。”市委副书记杨建忠说，“今年一季度，通州11项主要经济指标总量不仅继续领先苏中，而且有多项指标总量或增幅超过苏南部分县市。”对照全省全面小康4大类18项25个具体指标，通州已有16个指标达标，另有4个达到时序进度，总体实现程度89.4%，居苏中领先位置。“到2008年，通州在江北率先建成全面小康社会，没有任何问题！”民意对此投了赞成票。在最近组织的问卷调查中，通州老百姓对全面建设小康社会满意度超过80%。

　　本报记者 郑焱 陈明 孙巡