陈水扁的裙带、酬庸政治 不堪入目

　　人民网5月9日电台湾《联合报》8日发表社论说，如果说SOGO案是高层插手企业角力的政商推理剧，最近的“台肥案”则堪称是霹雳版的动作片。几个主角自恃背后的政治势力互相叫嚣、谩骂，情状更显丑陋，也让人见识到裙带政治和酬庸政治之不堪。

　　社论说，SOGO和台肥其实都是民营企业，所不同的，是台肥仍以公股居大宗，所以主政者可以公然将手伸进其间，翻云覆雨；对SOGO介入则仍需遮遮掩掩，避人耳目。因此，

SOGO案出现的，是所谓“总统府高层”的声光影迹；到了台肥人事倾轧案，则是陈水扁的“本尊”和“分身”竞相登场，把政治骚乱的戏码演到极致。

　　范振宗的台肥董事长职位，本来也是政治酬庸；但碰上“第一家庭”律师林志豪，立即显得逊色一筹。两人大斗一场，结果是董事长惨遭撤换，戴着“第一律师”冠冕的监察人却幸免于难，待敌人倒下才主动请辞，从容而去。可见，权力的大小与职位无关，而要看背后的靠山有多高，这是裙带政治的要义。

　　社论说，身为台肥监察人，却又承揽公司诉讼，林志豪对自己的角色冲突完全不以为意；遭到董事长反对，仍能蛮干到底。这种心态，只有放在“总统分身”的脉络中看，才足以解释；如此胆大妄为，当然是有所倚恃。且看陈水扁对林志豪的职务安插，从台肥监察人到“国营会”顾问、台糖顾问、糖协秘书长、证交所董事，大小通吃。也难怪，在林志豪眼里，范振宗这样乡下县长出身的人，何足为惧？

　　从权力斗争看，范振宗败阵的愤怒，倒还是其次；从“政府”及公司的治理看，体制常规受到破坏，才更令人担忧。

　　社论表示，台肥董座与总座之争缠斗多年，由于各有靠山，始终无法解决。谢长廷说，他在“院长”任内和陈水扁谈好，要撤换总经理黄清晏，公文也批了，不知道为什么就没下文。他的“秘书长”卓荣泰则承认，当时曾接到一通“总统府”的电话，要他把人事案压下，只是“忘了”是谁打的电话。

　　这两段说法，描述了一个难以想像的景象：陈水扁不仅还在利用民营化的公股企业进行政治酬庸，“总统府”更利用非正式管道来干预“行政院”的决策。试想，“行政院长”批核的命令，“总统府”竟随时可以一通电话拦截，使其半途“作废”，却又不在决策上留下任何痕迹；这样的体制外操纵，不是比独裁统治更可怕吗？

　　社论说，再试想，假设那通“总统府”的关键电话，并非来自陈水扁本人的直接授意，而是来自府邸其他“高层”的间接指示，却立即有效变更了“行政院”的决策，而苏贞昌亦哑口无言。那么，在这种“亲信政治”风行的气氛下，我们的“政府”究竟听从什么力量在运作，也就让人感到不寒而栗了。

　　“亲信政治”的盛行，主要是最高权力者陈水扁的“本尊”幻化出太多“分身”，而这些“分身”也相当程度得到了授权及认可。“一妻二秘三师”的说法正式成形，更说明总统的“分身现象”已到了全台湾侧目的地步，那是两蒋威权时代都不曾有过的情形。

　　这样的发展，一方面说明陈水扁对近身人员的放纵，另一方面也显示他对自己权力的繁衍缺乏节制。

　　社论认定，在SOGO案中，外界虽质疑“总统府”介入企业经营权之争，却认为只是扁“分身”擅自假藉权力所致。但在台肥案，人们看到陈水扁本人不仅介入不必要的人事纠葛，更为了东元集团承租台肥土地一事，亲自在“总统府”召集官员协助调停。陈水扁也许不惜自己的泥足，但他的作法，也把“政府”部门一起拖进了泥淖。

　　台肥之争，颠覆了“国营”事业“民营化”的种种神话：人事还在酬庸，更加放纵自肥，吃相更为难看。陈水扁也许会觉得不服：以自己“大总统”之尊，难道连区区企业公股都不能管？没错，正因为对自己的权力界线缺乏理解，陈水扁才会繁衍出那么多的“分身”，终致反噬了“本尊”的形象。