大理省级旅游度假区凤鸣百鸟和

　　大理省级旅游度假区在12年的开发建设中，充分发挥龙头项目的辐射带动作用。区内各项事业蓬勃发展，呈现出——凤鸣百鸟和

　　三塔景区

　　购买大理石工艺品

　　古城洋人街

　　记者雷桐苏摄

　　大理白族自治州州委、州政府在“十一五”规划中提出，把大理建设成中国一流、世界知名旅游胜地，把大理省级旅游度假区建成全国著名的观光旅游、休闲度假、影视拍摄基地。

　　大理省级旅游度假区在12年的建设中，坚持“上山、下海、拓城、出区”的发展思路，充分发挥辐射带动作用，以项目招商引资，以外资带动内资，发展高附加值旅游服务业和多功能综合性产业，推动了大理经济社会各项事业的发展，带动了农村的发展和农民增收。

　　优化环境筑巢引凤

　　大理古城西边，苍山东麓，从南至北有一条长30多公里、宽二公里左右的扇形荒山荒坡，这里曾是茅草都难生长的沙石坡和鹅卵石滩。12年前，大理州选择了这片荒山坡，作为大理省级旅游度假区。通过开发者12年的不懈努力，精心规划，精心设计，精心施工，如今这里已成为大理的聚宝盆。

　　1992年，省委、省政府根据国务院“在条件成熟的地方试办国家旅游度假区，鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目”的决定，大理被确定为建立省级旅游度假区的州市之一。大理州、市的战略规划与省委、省政府的决定合拍，并且做了大量前期工作。首先加大基础设施建设的投入，把加强基础设施建设作为营造良好投资环境重点来抓。12年来，开发区多方筹集资金，多渠道投资建设，全区基础设施建设开发累计投入资金达7．44亿元。

　　如今，大理省级旅游度假区内，水、电、路、通讯等四通设施建设配套，绿化、美化、亮化工程基本完善，还建设了苍山1万多米玉带云游路；完成了苍山大道（大理学院段）和感通寺旅游景观大道等一批区内道路建设。“十五”末，度假区各类道路总长达102．86公里，全区绿化面积达31．4％。

　　大理省级旅游度假区有着得天独厚的区位优势，理想的气候条件，美丽的自然风光。大理独特悠久的历史文化，加上基础设施的完善，吸引了大批省内外客商。香港兴杰集团、昆明银海房地产公司、云南同兴房地产公司、云南新华书店集团等一批外来投资企业参与了大理度假区旅游项目的开发与合作，大理耀鹏房地产公司、大理独秀房地产公司、大理市第十三建筑公司等一批本地骨干企业也参与了投资和开发。“十五”期间，开发区共推出招商引资项目38个，其中16项签订了招商引资合作协议。

　　招商引资先后建成了一批骨干项目，台商投资2．5亿元的亚星大饭店，美国久益公司投资2000万元的苍山索道，北京天坤和香港亿雄联合投资7400万元建成大理感通索道，昆明园城和大洋实业公司投资3000万元建成南诏文化城，香港兴杰集团投资2．26亿元建成苍海高尔夫球场，昆明银海地产公司投资3．5亿元开发文献小区旅游项目。另外，还完成了大理洋人街中心广场及旅游商贸区开发建设，组织了对弘圣寺一塔古建筑群的修缮，成功开发了“大理学院”小区、民师小区、影视城片区，启动了大理财校、大理农校新校区建设；启动了三塔北路建设工程和学府路路面改造工程；度假区内“三横六纵”的道路格局基本建成。同时，供水、供电、邮电、电视网络、排污系统跟进开发建设。昔日的乱石坡草滩，已改造成绿草如茵、鲜花盛开、佳木成林、景点成串的旅游度假区。

　　2005年，大理省级旅游度假区被人民日报市场信息中心等机构评为“中国顾客十大满意旅游度假区”。

　　百鸟和鸣 百业兴旺

　　大理省级旅游度假区通过招商引资，加强旅游基础设施建设、加快重点旅游项目开发、探索资本运作方式，全面提升旅游和投资环境，繁荣壮大了经济实力，使旅游产业、影视文化产业、商贸业和房地产业发展成为主导产业。

　　近几年，大理不断打造旅游文化品牌，实施了蝴蝶泉公园蝴蝶生态养殖项目和蝴蝶泉景观改造，创作上演了大型民俗歌舞《蝴蝶之梦》；新建了大型豪华游轮“洱海一号”投入运行；开发旅游影视文化，于2002年投资1．3亿元建设了天龙八部影视城，还开发了喜洲古镇重要景点及一塔寺、崇圣寺等外景拍摄区，启动了摄影棚建设，近几年，先后接待了《天龙八部》等10多部电影和电视连续剧的拍摄。

　　度假区管委会认真探索并成功进行了资本运作，购买了红山茶宾馆、大理宾馆、泽园宾馆、南诏文化城等经营不佳的旅游企业资产，进行二次招商开发，避免国有资产流失，为政府增加二次税收。充分发挥度假区国有资产经营管理部门的职能作用，对喜洲董苑迎宾馆、海心亭宾馆的资源进行深度开发，并创新经营方式，逐步形成大理重要的商务接待区。

　　度假区在引进大企业、大客商开发建设的同时，也吸引了一大批大理地区和外地个体投资者，先后开发建设了润泽、龙园酒店、绿天酒店、榆南苑宾馆等30多家各具特色的中小型酒店和旅游购物场所，充分满足了不同层次游客的消费需求。到2005年底，开发区内，已注册登记的个体工商户3827户，去年新发展714户，就业人员6048人，注册资金3．4867亿元；内资企业270户，去年新增52户，注册资金20473．66万元。行业涉及旅游业、宾馆酒店、房地产开发、商贸业、加工业、运输业、娱乐业等。度假区内形成了百鸟和鸣、百业兴旺的欣欣向荣的景象。

　　千家发展 万户增收

　　大理省级旅游度假区按照州市制定的“优势互补、资源共享、利益共享、共同发展”的原则，积极加强与全市有关乡镇的合作，特别是结合大理市加快北片区旅游开发，主动参与了喜洲古镇和海舌半岛片区综合开发和上关镇鳌山片区旅游开发的整体推进工作。

　　首先，度假区积极支持帮助乡镇完善基础设施建设，营造良好的招商引资环境，促进大理旅游业大发展。其次，为乡镇农民改善居住条件，增加就业机会，加强农村文化设施建设作出积极努力，并取得丰硕成果。

　　近几年，投入1200多万元为各乡镇建设水泥路、弹石路。还从苍山架10多公里的管道引山泉，解决6000多农民的人畜饮水困难。并为大理市南门、三文笔、马久邑、双阳等几个农村完小建教学楼、配置电脑，改善了这些学校的教学条件和教学环境。十多年来，在度假区建设中，最多时15000多名当地农民参加建设，长期就业的有5000多人。原来只会到苍山上割草卖、只会在苍山脚炸石挖沙的农民，在参与改造苍山山麓荒山荒坡的建设中，在与国内外、省内外大企业大老板，中小企业中小老板的接触中，大项目的开发中，一大批农民不仅增加了经济收入，更宝贵的是一大批农民转变了观念，学会了开发，学会了经营，学到了技术，认识到家乡是一块资源丰富的宝地。在十多年开发建设中，一大批当地白、彝、回族等农民企业家成长起来了。

　　大理市银桥镇有关负责人在谈到大理省级旅游度假区的建设给银桥农民带来的发展机遇时如数家珍：“我们依托度假区的建设，促进了银桥乡镇企业，绿色食品加工业，旅游业的发展。解决了农民增收难，农村劳动力转移难的大问题。”近几年，该镇双阳村新铺水泥路500米，弹石路3000米；新建了村委会办公楼、小学教学楼、老年协会活动室。农闲时，该村在度假区打工农民3000多人，农民增加收入500多万元，去年该村农民人均收入3900多元。

　　在度假区的统一管理下，在苍山上乱挖乱采大理石的局面得到了有效控制，现在进行有计划、有度、有序地合理开采。投入5000万元，建成了大理石加工工业园区，该村300多户农民，30多台机械加工大理石，科技含量的增加，大理石深度、精度加工工艺得到提升，大理石产品价格逐年上升，开采大理石这一老产业的附加值增加了，资源保护好了，农民收入提高了。

　　银桥镇的农民高兴地介绍，度假区没占我们的良田，开发的是荒山荒坡，昔日的荒地变成了黄金地，昔日满山遍野取之不尽，但不值钱的乱石和沙子，如今成了我们的银行。苍山绿了、洱海清了，家乡变美，生活改善，日子一天比一天好过了。

　　本报记者张信（云南日报）