富民新桂新跨越 广西推系列措施增强自主创新能力

　　自治区党委自治区人民政府关于贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》的实施意见

　　（2006年4月5日）

　　为贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（

中发[2006]4号）和自治区党委八届六次全会精神，全面落实科学发展观，推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西建设，加快实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的宏伟目标，现提出如下实施意见。

　　一、提高自主创新能力，走创新跨越之路

　　（一）充分认识广西未来15年经济社会发展对提高自主创新能力的迫切要求。当今世界，新科技革命迅猛发展，科技竞争成为国家和地区间竞争的焦点，科技创新能力特别是自主创新能力成为国家和地区竞争力的决定性因素。我区经过改革开放以来特别是“十五”时期的建设，跨入了新的发展阶段，当前和今后一个时期必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，加快提高自主创新能力，抢抓发展机遇，着力攻克优势产业发展和资源有效开发利用的核心技术、关键技术、共性技术和配套技术，加快推进特色优势产业发展，带动社会生产力的跃升，实现建设和谐广西、与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

　　（二）提高以产品创新为核心的自主创新能力，走创新跨越之路。要全面贯彻中发[2006]4号精神，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》的总体部署，坚持实施科教兴桂和人才强桂战略，走创新跨越之路。要组织实施《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，着力提高以产品创新为核心的自主创新能力，更广泛地实现科技与经济结合新突破，为建设和谐广西提供有力支撑。走创新跨越之路，是建设创新型国家的本质要求，是我区实现富民兴桂新跨越的战略抉择。创新跨越，就是把提高以产品创新为核心的自主创新能力作为发展我区科技事业的战略基点，推动科学技术的跨越式进步；就是把提高以产品创新为核心的自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，力争在特色优势产业和领域实现局部科技跨越和产品市场竞争力的跃升，实现资源节约、环境友好和效益提高；就是坚持以产品创新为核心，促进科技与经济紧密结合，把提高自主创新能力贯穿到和谐广西建设的各个方面，建设创新文化，营造创新环境，激励创新型企业，建设创新基地，培育创新型人才团队，为富民兴桂新跨越提供强大动力。

　　（三）提高自主创新能力，走创新跨越之路，要统筹长远和近期发展。从现在起到2020年，要建成较为完善的广西创新体系，以产品创新为核心的自主创新能力明显提高；若干个国民经济和社会发展重点领域实现一批关键技术研发和转化应用的重大突破，科技进步支撑经济社会发展能力明显提高；若干基础科学和前沿技术研究工作有突破性进展，引领经济社会发展的能力明显提高；若干市、县（市、区）自主创新能力建设达到较高水平，全区科技发展总体水平和科技综合实力明显提高。到2020年，全社会研发投入占全区生产总值的比重提高到2．0％以上，科技进步对经济增长的贡献率达到50％以上，全区发明专利年度申请量和国际科技论文被引用数量比2005年翻一番以上。

　　“十一五”期间，要初步形成促进经济快速发展和增长方式转变的科技发展基础。一是产业技术水平明显提高，农业先进适用技术推广面明显扩大，企业产品创新能力和市场竞争力得到增强，高新技术产业开发区二次创业取得明显成效，高新技术产业获得较快发展，传统产业陆续改造升级，产业结构逐步优化。二是经济增长方式逐步转变，工业、建筑、交通等主要耗能领域万元生产总值能源消耗比“十五”期末降低10％，资源利用方式得到优化，资源综合利用率有较大提高；生态环境进一步好转，经济发展逐步由外延增长方式向内涵增长方式转变。三是社会领域科技进步加快，重大疾病预防和控制技术进一步发展，食品药品安全获得技术支撑，人口质量、计划生育和人民健康状况得到明显改善，科技在人居环境改善中的作用进一步扩大，由信息化带动的现代服务业得到快速扩张。四是建立以企业为主体、产学研有机结合的产品创新体系，涌现一批创新型企业；建立以高等学校和科研机构为主体的科学研究体系，现代科研院所制度初步建立，形成若干个创新型人才团队；形成社会化、网络化的科技中介服务体系，科技中介机构为科技创新服务的能力明显提高；构筑起一批科技创新基础条件平台，建立起共享和服务机制。五是综合科技进步水平提高。

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