为创建“高效、文明、安全、畅通”口岸作承诺5-2-25洋山港服务亮特色

　　一流港口，需要一流管理、一流服务。昨天，承担洋山港一期码头经营的上海盛东国际集装箱码头有限公司，创造性地作出具有洋山特色的“5-2-25”服务承诺——驳船作业不超过5个小时，干线船舶作业不超过20个小时，外集卡进港区提送箱作业不超过25分钟。同时，实现集装箱班轮全天候靠开，桥吊每小时完成超过40自然箱，装船准确率达到99%以上，船舶准班率力争达到100%等码头作业和港口的服务新目标。

　　洋山深水港的海关、检验检疫、海事、边检等口岸单位也签订合作共建协议，共同创建“高效、文明、安全、畅通”的洋山口岸。为优化口岸服务环境，提高通关速度，加快综合信息服务平台的建设，近期各部门纷纷亮出服务新举措。

　　海关——加快通关效率

　　切实落实洋山保税港区海关方面的各项优惠政策；优化海关监管模式；完善和优化出口货物“先报关、后进港”通关模式，进一步加快出口货物通关效率，降低通关成本；简化货物进出境手续。对在洋山保税港区内进行保税仓储、配送、分拨和加工的货物，凡属保税港区和境外之间进出的(除国际公约或国家法律法规规定需办理手续的外)，统一实行电子报备管理；实现与保税港区管委会、口岸行政管理部门、港务部门和区内企业的电子联网，建立信息共享机制，提高监管的信息化水平；探索建立“风险式通关”模式；保税港区内企业海关登记注册、保税业务审批和减免税审批等业务事项，确保受理之日起3个工作日办结。

　　检验检疫——实行“随到随检”

　　实行“首问负责制”和一次性告知制度；实行入境船舶“随到随检”制度。船检工作实行7×24小时工作制；保证“人等船”；在20分钟内完成主要登轮检疫工作，确保不影响按时卸货(特殊情况除外)；实行中午值班和延时下班制度；对协检单位收费实行督查制度。严格监督查验场地、检疫处理等协检单位的收费项目和收费标准，杜绝乱收费。

　　海事——网上审批提高效率

　　坚持“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”；洋山海事处实行网上申请受理和网上作业审批，提高工作效率；实行“5＋2”工作日和24小时工作制；实行24小时船舶PSC、FSC检查，随时接受船舶复查；将原来集装箱“穿梭巴士”装运危险货物出发港和到达港两次申报改为一次申报，把“穿梭巴士”原来需提前24小时申报缩短为提前2小时申报；编制《2006～2007上海洋山港区潮汐表》;编印洋山港海区中、英文专用海图，发布有关的航行通告、航行警告。

　　边检——全天候一站式服务

　　洋山保税港区边检现场处置楼服务窗口全年、全时无休，靠港船舶、人员随叫随检，手续齐备的一次性办妥。边检手续办理实行首问责任制;实行入境船舶预检制度；改进报检手段，加快通关速度。可以通过互联网在洋山边检网报检专用信箱，实施网上报检；对船员因特殊情况不能及时办理登陆手续的，允许先登陆后补办登陆证；对因作业需要，无法及时收齐相关资料到边检窗口申办有关证件的单位，边检站提供上门核查服务；对管理严、信誉好的船公司，由船公司或代理事先提供需登轮船员家属名单，船员家属可先登轮后办证。本报记者王蔚

　　四大优势助推洋山港跨越式发展

　　本报讯(记者王蔚)洋山深水港区一期工程已进入成熟运营，在开港5个月中，运作情况好过预期。上海市港口管理局局长许培星昨天分析指出，目前洋山深水港已经逐渐凸显出四大优势。作为我国大陆第一个保税港区，洋山港将在高起点上实现跨越式发展。

　　首先是港区的区位优势。洋山港适应了船舶大型化、经营集约化趋势，从根本上改变了上海港口缺少深水岸线和深水泊位的瓶颈制约。开港后，洋山港停靠的都是6000标准箱以上大型船舶。船公司反映，现在船舶自由进出，不需再候潮、减载。洋山港靠近国际航线，船公司的引航成本也大幅降低。

　　洋山港的气候优势也比较突出。2005年底2006年初，本市气候条件明显劣于往年。但经统计，受气候影响港区累计停止作业5次，时间仅26小时。在某次大风天气影响过后，洋山港区先于周边港口约12小时恢复码头作业。

　　洋山港区服务区域的优势日益显现。洋山港区是以腹地型为主的港口，上海经济社会的持续发展，国际航运中心要素的迅速聚集，特别是2010年世博会等因素的强力拉动，使集装箱生成量大幅增长。长江流域各省市物流，也为洋山港快速发展奠定了箱源基础。

　　最为关键的是，洋山港的国家战略优势，将推动长江“黄金水道”新一轮开发，优化长三角港口结构。作为枢纽港和中转站，洋山港使内地实现江海联运成为可能，为带动长三角和整个长江流域经济发展拓展了空间。同时也为国内外船公司发展提供了新空间，目前，世界各大船公司都有意在洋山港区开辟航班、航线，各大港口经营企业和船公司也有意参与洋山投资、建设和经营。

　　背景资料

　　洋山港数字

　　开港5个月，洋山一期码头共靠泊船舶1195艘次，其中干线船舶343艘次、内支线船舶523艘次、穿梭巴士329艘次。到5月1日，一期码头集装箱吞吐量突破100万标准箱。

　　一期码头顺利完成15批次、共31件重大件接卸作业，最大的单件重达252吨。目前世界上最大的沪崇苏隧道盾构也是在洋山一期码头接卸的。

　　在5个月的运营中，在一期码头吞吐箱量居前五位的船公司分别是马士基、中远、达飞、中海、韩进，这5家公司的吞吐量占一期码头总吞吐量的47%。与去年相比，欧洲航线箱量增长幅度最大的前5家船公司分别是东方海外、日本邮船、赫伯罗特、南美轮船和达飞公司。

　　洋山港港区一角。本报记者傅国林摄