中原之行给我们的启示 西宁党政代表团考察纪行

　　青海新闻网讯

　　以前，我们对郑州和洛阳这两个中原城市的了解，多源于它们灿烂的历史文化积存，源于全国重要枢纽城市的概念。而此次中原之行，却让我们从另一个角度看到了一个全新的、充满朝气的、在城市建设等诸多领域取得了令人瞩目成就的现代化新型城市。这两个城市的快速发展昭示着古老的中原正在悄然崛起。

　　郑州，令我们刮目相看

　　5月3日，正是人们长假休息的时候，由21名成员组成的西宁市党政代表团乘上东去的列车，驶向了辽阔的中原大地。

　　5月4日5点53分，列车徐徐停靠在郑州火车站，早已等候在车站 的郑州市有关领导像欢迎久别的老朋友一样迎接西宁党政代表团的到来。随着迎接车队行进，一个干净、美丽、绿色的中原古城豁然出现在我们的面前。车行道两边古老的雪松在晨曦中苍翠挺拔，树下碧绿的草坪上，一簇簇鲜花娇艳夺目，道路外侧高大的法国梧桐将人行道掩映在一片绿荫之下，移步一景，勾勒出了郑州这个古老城市一副副美轮美奂的道路景观。

　　百万朵姹紫嫣红的月季，攀援怒放在沿街单位的篱笆上，这些灿烂的郑州市市花把郑州装点得宛如仙境；曾经脏乱差的二七广场已经完全不见了昔日的模样，呈现在人们面前的是一个充满着活力和现代商业气息的绿色广场。不管是主干道还是小街小巷，到处都是绿色，到处都是鲜花。晨练的人们沐浴着朝阳，在绿树与鲜花中享受着美好的生活。

　　金水河，曾经的“龙须沟”，经过治理，这里现已是郑州清水河中流、两岸绿树成荫的一道亮丽风景线。“隋河宋肆”是金水河治理工程中的经典一笔。据介绍，经过3年的努力，郑州市区现已有公园45个、绿色广场17个、小游园156个，除了动物园之外，所有公园均免费向市民开放。

　　如果说，旧城改造所取得的成就让我们对郑州刮目相看的话，那么，郑东新区的规划建设则让我们感到震撼，震撼来自于它规划的大手笔、建设的高起点。

　　早餐后，我们在郑州市有关领导的陪同下，乘车前往位于郑州市东部的郑东新区参观考察。经过二七广场、东西大街、郑汴路、中洲大道、金水路立交，我们来到了正在建设中的郑东新区。当车驶上高高的金水路立交时，一个圆形的建筑群落赫然出现在我们的面前：宽阔的水域边是两环60栋的高层建筑，两环之间是商业步行街，商务区之间是国际会展中心、河南省艺术中心和高达280米的会展宾馆三个标志性建筑……这便是郑东新区的中央商务区（ＣＢＤ）。新区的商住区、龙湖区、高校区、科技园区、经济技术开发区等围绕中央商务区依次布局。同古老厚重的旧城区相比，郑东新区在视觉上完全彰显出了一个国际化大都市的风貌。整个新区的规划面积为158平方公里。

　　郑东新区规划采取国际征集方法，规划引入先进的城市发展理念，大面积的水域与河渠交错，与现代城市建筑相融，从生态城市、环形城市、共生城市、新陈代谢城市、地域文化城市五个方面表现出的独特风格令我们叹为观止：通过道路、河渠、湖泊的绿化建设，构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，形成生态城市；重视城市发展与自然生态保护相协调，保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、人与其它生物的和谐共生；体现中华文化特别是中原文化的特色，引入我国传统的建筑理念，映衬出浓厚的传统文化内涵。

　　按照“市场运作，自求平衡，良性循环，滚动和可持续发展”的发展思路，郑东新区经过短短3年建设，基本上完成了“三年出形象”的目标。截至2005年底，开发建设面积30多平方公里，开工项目120多个，在建和建成面积1005万平方米，固定资产投资累计完成232亿元，入住人口10万人。现在，郑东新区正在向“五年成规模”的目标努力着。

　　洛阳，让我们耳目一新

　　“十五”时期，洛阳市认真贯彻中央和河南省委实现“中原崛起”的战略思想，在国家实施积极财政政策和宏观调控的大背景下，坚持“以洛河为轴线，南北对应发展”的城市建设基本方针，以打造中西部地区最佳人居环境城市为目标，一手狠抓旧城改造，一手狠抓新区开发，在洛河南北两岸掀起了该市建国后第二次城市建设的高潮。

　　“十五”的五年间，洛阳全市完成建设总投资396亿元，是“九五”的近40倍，其中旧城改造投资216亿元。全市138个旧城改造项目迅猛推进，实施拆迁面积812万平方米，新增建设用地7562.8公顷，耕地总量实现占补有余。新增绿地1283.45公顷。如果说旧城改造让洛阳活力再现的话，那么，新区的开发建设则为洛阳的大踏步发展插上了腾飞的翅膀。

　　经过高速公路4个小时的行程后，5月5日晚上，考察团一行到达了素有“九朝古都”之称的洛阳市。晚餐后，我们在洛阳市领导的陪同下，来到了位于洛阳西部的洛浦新区，新区刚刚建成的水幕喷泉周边人山人海。这里便是洛浦新区的中心区，也是新区聚集人气之所在。

　　晚上9点钟，伴随着强劲的音乐，无数道彩色的光柱从宽阔的水面升腾而起，演绎出了洛浦新区最华美的乐章。这个长320米、宽200米的音乐喷泉堪称亚洲第一大喷泉，自建成使用以来，每晚都吸引着四五万人从四面八方赶来，这里成了洛阳城市夜晚最具看点的一大景观。从人们兴奋的表情中，我们可以读出洛阳人那种内心的幸福和安乐感，同时也能理解他们这样大手笔建造音乐喷泉的用心所在。

　　次日早晨，当我们再次来到洛浦新区考察参观时，这里虽然不见了夜晚辉煌的灯光，但却有一个正在建设中的新型城区矗立在我们面前。这个规划面积为71.3平方公里的新城区，由中心区、大学城和体育中心、科技园区、隋唐城遗址、商贸区、滨河公园六大功能区组成，以把洛阳建设成为对豫西地区有较大影响的区域性特大城市为目标，跳出在洛河以北发展的圈子，跨过洛河，向南拓展，坚持洛阳新区开发与原建城区改造并举，提升城市品位与优化城市环境并重，进一步扩大了城市规模，使中心城区形成了以洛河为轴线，洛河南北对应发展的新格局。每个功能区既相对独立又以绿化带和水域连结起来而自成体系，特别是绿化工程和占地4.9平方公里的洛浦公园让人感到整个新区就是一个没有围墙的大公园。到今年3月底，新区共开建各类工程项目883项，累计完成投资208亿元，一座高楼林立、道路纵横、水网环绕、碧波荡漾、绿树成荫的现代化生态城市的形象已逐步显现。而就是这样一个出具规模的新城区，开发建设时间只有两年多。

　　城市变化

　　折射发展的强劲势头

　　两个城市变化的背后，反映出的是它们经济发展的实力。“十五”时期，郑州全市生产总值年均增长13.6％，增速比全国和全河南省高出2.2个和4.1个百分点，生产总值和人均生产总值都实现了翻番。地方财政收入由2000年的46亿元增加到了2005年的151亿元，年均增长24.9％。在国家评定的2004年度中国城市综合实力百强城市中，郑州名列第23位，比上年位次前移5位。

　　洛阳市根据自身的特点，提出“工业强市”、“旅游强市”战略，在“十五”的五年间，经济发展实现了“千百亿”工程。2005年实现生产总值1111.5亿元，财政一般收入120.9亿元，城市居民可支配收入10175元，农民人均纯收入2903元，在洛阳，城市面貌的变化使今年牡丹节期间前来旅游观光的人数激增到了800万之多，这就是城市建设所带来的巨大经济效应。

　　中原在巨变，西宁怎么办

　　曾经，我们把太多的关注投到了沿海，投到了迅速发展的东部地区。然而，当我们几乎是偶然间发现离我们更近的中部地区正在悄然发生着巨大变化时，我们会为自己曾经对中部地区不屑一顾而感到惭愧。从地域的角度出发，我们同中部地区有着较沿海地区更多的可比性，中部的迅速崛起意味着我们同他们的距离又拉大了一步。我们不去对所有的指标做比较，单就此次考察的所见所闻就已经感到自己被甩在了更远的地方。

　　在参观考察过程中，除了对两个城市短短几年发生的深刻变化感到感慨之外，我们更多的是感到了一种沉重，这沉重源自一种压力、一种责任、一种时不我待的紧迫感。

　　副省长、市长骆玉林在结束每一天的参观考察后，便会召集会议。他不止一次直言不讳地说，以前我们经常到沿海参观考察，没有对离我们更近的中原城市给予应有的关注，此次考察完全出乎我们的意料，没有想到中原发展的如此之快，而且是在低调地默默地发展。他说，忽略了人家的发展，证明我们已经有了小富即安的自满思想，西宁必须迎头赶上，否则，我们会离人家越来越远。骆玉林说，郑州、洛阳之所以在几年内能取得这样大的成就，关键是敢于创新、敢于发展、敢为人先，发展有大思路、大手笔、大动作，规划高起点、高标准，上上下下有一个创业干事的良好氛围。

　　市委副书记高海宾说：不虚此行，感慨颇多。感慨之外更多的应该是思考，而且要站在更高的层面上思考西宁究竟怎么发展。学习不是盲目攀比，比，我们比不了人家，但我们可以认真踏实地按照我们现有的条件多动脑筋，开拓思路，不在于有多好，而在于有特点、有惟一性。

　　市政协主席姚国恒说：高水平规划、高质量建设、高效率工作、高水平管理和重视人才是我此行对两市感受最深的地方，我们要理性地学习人家的长处，创造性地搞好海湖新区的规划建设，同时积极吸引有用人才，留住人才，为西宁经济建设所用。

　　副市长姚琳说：以前我们项目抓得紧，但起点低，标准低。虽然我们的条件有限，但在今后项目建设仍然要高起点、高要求，提高项目质量。要进一步统一思想，形成拧成一股绳干事情的良好氛围。

　　副市长范国庆说：两市城市改造和建设的亮点在于绿化和水，我们的思路要调整，要把生态项目做大做精，要把水和绿化工程统一来做，使二者有机融合，努力把西宁早日建设成山清水秀的生态城市。

　　副市长张晓容说：两个城市的变化在我们的意料之外，说明我们上上下下有一种自满情绪，跟人家一比，我们的差距很大，思想解放的程度还不够，做事的认真程度和精细度还不够，战略思维上有差距。我们以前的有些规划不错，但由于急于求成，忽略了规划的严肃性和完整性，以至于出现了不少的遗憾工程。我们必须反思战略思维上存在的问题，进一步解放思想，规划上看准的必须认认真真执行，在“十一五”期间一定不能给后人留下遗憾。

　　除了市领导，每一个考察团成员也都在结合自己所在部门和地区的实际和现状，有目的、有目标地去了解情况，掌握资料，获取最有价值的信息；每一个人都在反思着各自的工作，整理着思路，思考着回去怎么干。

　　在即将结束考察时，骆玉林对考察团成员强调指出：不能看了以后比着干，照抄不行，要把两市内涵的东西学到手，要从思想上观念上解决问题，要敢于发展、勇于发展；要克服华而不实的工作作风，树立全局意识、协作意识，做到责权利明确，形成合力；要形成大家争先恐后干事情的良好氛围，要知难而上。

　　后记：此次随西宁市党政代表团考察中原，记者同样有着感动、有着感慨。感动的是我市领导殚精竭虑、一心一意谋发展的忘我精神，感慨的是中原城市在短短的几年中发生的巨大变化。在感动和感慨之余，更多的是对西宁的前景充满着信心和希望：只要市委、市政府有勇于发展、敢于发展的勇气，只要我们的领导干部有知难而上的决心，有敢为人先的精神，西宁一定会有更加美好的未来。（作者：史菲）