外交档案再揭面纱

　　图为此次解密的档案之一 本报记者 殷 淼摄

　　5月10日，中国外交部档案馆举行新闻发布会，馆长廉正保宣布中国外交部1956年至1960年形成的档案经解密后即日起正式向社会开放。

　　有几份此次开放档案中的档案原件在发布会上进行了展示，包括：《有关中美会谈规划和我国声明稿原批件》、《处理日本战犯卷》、《1956年周总理接见印度大使尼赫鲁谈话纪要》和《关于援几大米一万吨的请示、批示等有关文电》等。

　　开放程度提高

　　开放档案占同期档案60%

　　此次向社会开放的外交解密档案，是继2004年1月19日外交部首次对外开放1949年—1955年形成的部分外交档案之后的第二批。迄今为止，外交部共向社会开放了35238件外交解密档案。与上一批相比，此次开放的档案在数量上增加了1.5倍；此次开放档案在同期档案中所占比例亦有较大幅度提高，达到了60%，而上一批为30%。廉正保指出，与其他国家类似的情况相比，60%的比例算是比较高的。

　　此次开放的档案共有25651件、59345页。文件种类主要是中国外交部在工作中形成的各类请示、报告、谈话记录、来往电报以及照会、备忘录等外交文书。档案内容主要涉及20世纪50年代中后期，中国在双边和多边外交领域的有关原则立场、对外交流交往情况。如：中国在该时期积极发展与周边国家的睦邻友好关系，改善与西欧国家关系情况；中美大使级会谈(第32—102次)，中国在相关国际组织反对制造“两个中国”或“一中一台”的斗争；中国对1956年波匈事件和苏联撤走援华专家等问题的态度和采取的相关措施等。

　　相应年份中为何有的档案尚未解密呢？廉馆长说，外交档案是否解密开放必须符合几项原则：第一，不能损害国家安全利益，这包括国防安全、情报来源等；第二，不能损害公民个人权益，如涉及个人隐私的内容不能公开；第三，不能有损中国的对外关系；第四，不能开放对方要求不公开的内容。这些看上去很容易做到的原则，其实真正操作起来非常难，很多档案还需要具体情况具体分析。对那些在相应年份中尚未解密的外交档案，就是依据这四项原则进行处理的，这也是国际上通行的做法。

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