百万方渣土半年内穿城过 处置不当成环境杀手

　　【龙虎网报道】再过一个月，城东干道二期工程将正式大开挖，接下来的5个月内，有70万立方米土要被渣土车横穿老城运往主城边缘角落。为了应对这次大开挖对运输沿线可能带来的污染问题，昨天下午，南京市市容局、城东干道建设指挥部以及各个项目承建单位举行“防治污染动员大会”，希望通过各种手段，将工程对沿线百姓的污染影响降到最低点。会上又传出消息，地铁二号也将于下月大开挖，两大工程累积开挖土方量接近300万方，今年内，预计将有超过百万方的渣土穿城而过。

　　城东干道挖土70万方

　　城东干道二期工程为通济门桥北侧至珠江路路口段，全长2．5公里，主要建设白下路—瑞金路、中山东路—珠江路两段隧道，及东水关、金城集团、军区西大门3处过街通道，地面道路、排水、绿化、路灯等相关工程也将同时施工。

　　城东干道建设指挥部有关负责人介绍，工程自从今年1月份动工以来，进行了桩基、止水等大量工程，但这些都是在为6月份大开挖做准备，截至目前准备工作已经完成了80％。“由于二期工程以隧道为主，虽然没有一期九华山隧道工程量大，但土方开挖量还是会高得惊人。”

　　该负责人粗略统计，累计开挖土方量将超过70万立方米。另外该负责人强调，二期工程的竣工通车日期定在明年5月1日，因此70万方土必须要在5个月左右的时间挖完，这个强度也是前所未有的。

　　日均600辆渣土车穿城

　　这么大的土方量究竟需要多大的运力才能运走？施工单位给记者算了一笔账：

　　5个月时间要运走超过70万立方米的土，平均每一个月就要运15万立方米左右的土，换算到天的话，一天就要运5000立方米；

　　如果不超载，一辆渣土车一次可以运输8立方米的渣土，这样一天就需要600车次的渣土车干活。

　　一般情况下，一辆渣土车一天跑6趟，平均一天就会有100辆渣土车在城区内来回奔波，数字相当惊人。

　　影响居民超过10万

　　据悉，城东干道二期工程的渣土主要将运往城东大校场地区和城东北栖霞区境内，几乎横贯整个主城东部地区，无论渣土车运输线路怎么安排，所经过地区都是人口密集的居住小区，指挥部有关负责人介绍，保守估计，沿线受影响范围内的居民超过10万人。

　　4大担忧

　　尽管市容局、指挥部以及施工单位做出了大量预案，但是面对即将到来的土方运输高峰，南京市市容局固体废物管理处任处长还是表示了她的担忧。“不要忘了，地铁大开挖将与城东干道同时进行，届时环境、交通、沿线居民等，来自各方面的压力都会非常大。”任处长说。

　　担忧1：渣土场有些紧张

　　城东干道需要运输70万立方米的渣土，而同时大开挖的地铁二号线工程土方量将达到200万立方米，是城东干道二期的3倍，仅这两个项目就快接近300万方土。“去年一年，南京挖了700万立方米的土，南京市现有渣土堆放场在20个左右，已经比较紧张，而且随着‘城中村’改造、片区开发推进，寻找渣土堆放场地的周期也在变长。”

　　任处长介绍，目前市容局已经准备了雨花工业园区、14所一块大行蓄土项目两块场地，同时也正在积极寻找新的合适地块。

　　担忧2：50％渣土车不合格

　　完好无损的渣土车是避免渣土污染的第一道关口，可现在南京路面上奔波的渣土车车况实在是令人担忧。任处长说，目前南京各个工地中，50％以上的渣土车存在着各种各样的问题，尤其是密闭设施，如咧嘴、没有顶盖、超载等等，这些会带来污染隐患。

　　担忧3：城东交通再陷泥潭

　　随着城东干道工程的深入，主城东部地区的交通已经是“步履维艰”。高峰时期大光路、大明路、瑞金路、解放路、御道街等主次干道上的车都像蜗牛爬。一旦大开挖开始，平均每天100辆左右的渣土车上路，道路资源紧张状况可想而知，一旦渣土车出现什么交通事故，估计周围道路将全部瘫痪。

　　担忧4：土质不好加重污染

　　与会一位专家介绍，从目前城东干道开挖的情况看，施工区域内土质多以粉沙土、淤泥土为主，这对于车辆运输非常不利，很容易形成抛洒滴漏现象。不过管理方已经要求施工单位，如果挖出的土方不适合立即运输，则必须晾晒，或者加生石灰搅拌后再装车运走。

　　4大对策

　　每天上百辆车满载渣土在城区频繁穿越，一旦因为管理不善，其带来的污染问题对城市环境和沿线老百姓的生活将产生重大威胁。为了尽量将这些问题降低到最低点，南京市市容局、工程指挥部和建设单位已共同拟定初步方案，记者了解到，除了大量预防措施外，有关负责人还表示，一旦发生类似行为，管理部门将根据《南京市施工现场管理规定》严厉处罚。

　　对策1：渣土就近运输

　　70万立方米的土往哪儿放？这是本次大开挖需要解决的头号问题。市容局固体废物管理处任处长介绍，南京市目前有大约20个左右渣土堆放场，全部分布在主城边缘地带，但渣土运输有一个特点：运输距离越短，对环境造成的影响也越小。

　　本次城东干道工程一半左右的渣土已经专门安排了地方，即大校场渣土堆放场，它距离工程施工现场大约10公里左右，而且道路条件比较充分，预计容量在100万立方米左右；另外，除了大校场外，在栖霞区境内有关部门也准备了渣土场已备不时之需。

　　对策2：按指定路线运输

　　昨天的会议上，讨论渣土车行车路线也成了重要议题。

　　目前工地现场——大校场渣土场的运输路线已基本确定。

　　主要通过两条道路对渣土车进行分流，一是瑞金路——御道街——象房村路——大明路——大校场路——渣土场，另外一条是通济门桥南侧——九龙桥路——象房村路——大明路——大校场路——渣土场。

　　昨天到会的交管部门有关人士介绍，路线一旦固定后，绝不允许渣土车随意改动路线，交警也将加大巡查力度。

　　对策3：违规渣土车入黑名单

　　渣土车清运期间将设立“黑名单”制度，即一旦发现超载等严重违规或人为重大污染事故，且不积极配合管理的，该单位将被纳入“黑名单”，情节严重的将被“踢出”工地，并且在系统所有工程内都不允许涉及相关业务。

　　对策4：不冲洗不准出工地

　　为了防止渣土车在出发之前将车身车轮沾染的泥浆、尘土撒在道路上，城东干道工地每一个标段内都将设置冲洗台、沉淀池，渣土车不经过冲洗严禁出工区。

　　影响之天：

　　会让“蓝天计划”告吹？

　　1—4月，南京一共出现了22个空气质量为轻度污染的天数。如果说这几个月是受春季气象因素影响，扭转空气质量难度很大的话，那么，接下来大规模的施工及渣土运输过程中产生的“飞灰”将使今年的“蓝天计划”有些压力。

　　今春，南京的绿色春意很多时间里都是被“灰色包围”，出现了不少轻度污染的天气。

　　根据统计数字显示，截止到目前，今年“蓝天”已经达到了108天，占总天数的80％左右。其中，轻度污染共出现22天。

　　造成1—4月空气质量污染天数较多的原因，专家认为主要是春季的气象因素。“2006年比2005年同期轻度污染天数，已经减少了8天之多，说明在其他方面，污染控制得不错。”

　　但专家分析说，距完成今年全年的‘蓝天’目标还差192天以上的天数。

　　因此，接下来的7个月，必须万分小心地维护每天的空气质量。

　　市环保局污控处有关人士告诉记者，南京空气污染的主要来源是可吸入颗粒物，其中，渣土和建筑材料在运输过程中撒落不但污染路面，影响市容，还让南京的空气质量下降。比如2004年，南京空气质量下降，下降的原因之一，是空气中可吸入颗粒物超标。而运输渣土和建筑材料车辆的沿线撒落，又是造成空气中可吸入颗粒物超标的重要原因之一。

　　而从2004年开始起，针对南京市主城区范围内，政府部门及时采取了控制大气污染的措施，狠抓渣土和建筑材料在运输过程中的撒落问题。

　　结合近几年实际情况，该人士分析说：大部分建筑工地做得不错，能够及时清扫和冲洗渣土运输车辆，并严格保持运输过程中的密闭状态，尽量减少了“满城跑”时对空气带来的污染。

　　但是，值得一提的是，市政工程的工地和渣土运输过程中，也许是因为抢工期的原因，在这一方面做得却有所欠缺，经常出现各种各样的问题，特别容易在运输过程中“漏嘴”，留下一地渣土。这些泥土风干后被风一吹就扬起，遇到不利污染物扩散的天气，就直接破坏当天的空气质量。

　　不过，市环保局污控处有关人士认为，经过政府部门近几年的联合治理，建筑工地的环保、渣土车的运输已经比较规范。相信如果各个部门继续按照政府规定的要求，认真履行自己的职责和监管，“蓝天计划”不会被施工“告吹”。

　　影响之地：

　　处置不当成环境杀手

　　土壤中重金属污染往往累积时间长、隐蔽性大。而在南京的部分地段土壤中，因为六朝时期就是手工业的发达地，局部地段已经出现重金属的巨量增高。

　　专家说，在目前大规模城市建设中，这些被污染的土壤如果被随意处置，将变成“环境杀手”。

　　中科院南京土壤研究所研究员、国际土壤学会土壤发生委员会副主席张甘霖博士告诉记者，他们对南京城区两个区域多个文化层中土壤重金属含量分布进行了研究。

　　一个区域是位于明故宫以西的中山东路大行宫地区、长江路总统府旁、太平南路；另一个区域是靠近秦淮河流域的三山街、金沙井、弓箭坊、朝天宫以东等。

　　研究人员对不同年代的土壤里铜、铅、锌的含量进行测定，结果发现，除了近现代期重金属污染加剧外，六朝、明朝早期和清朝中晚期三个阶段，重金属含量异常增高。

　　专家分析，六朝时期是历史上南京早期较发达时期，而整个社会正陷于连年战争，导致手工业兵器制造业的高速发展，造成城市土壤污染；明朝早期南京造船业十分发达，船只的修理、改造加之商贸发达；清朝中晚期近现代工业长足发展，这些人类活动都是造成土壤重金属污染的原因。

　　在空间分布上，明故宫一线历史上主要是六朝、明朝时期的皇宫所在地，文化层中重金属含量很少；而三山街一线则是作坊林立的工业区、商贾云集的商业区和普通大众的生活区，重金属含量是前者2—8倍。

　　历史文化层中被重金属污染的土壤深埋在地下，通常对环境并不会造成危害，但在大规模的城市建设中，这些被污染的土壤往往成为废弃渣土，处置不当就成了“环境杀手”。

　　张甘霖介绍说，研究发现，这些被污染的土壤除了含有重金属外，还含有极高的磷，有的含有有机污染物等。

　　由于目前城市管理中并没有开展对废弃土壤的污染状况评价，很多渣土被弃置在城郊接合部，其中的污染物通过水的渗透会污染地表和地下水；被农作物吸收后可能通过食物链对人体健康造成危害；附着在可吸入颗粒物上污染空气。

　　除了这些显而易见的危害外，还会破坏当地的生态系统。

　　专家呼吁，及早开展土壤污染状况评估，对被污染的土壤分类处置，污染严重的土壤要作为固体废弃物加以处理，以减少对生态和环境的危害。