35名博士交出首份“答卷”

　　本报讯(记者孟环)个子略显瘦小，眼睛不大却炯炯有神，这位充满活力的年轻小伙，正是北大的法学博士韩春晖，也是本报曾报道过的朝阳区委、区政府今年引进高端人才——35名高校博士进行基层挂职实践锻炼中的一员。他与其他博士们一样，在朝阳区的社区和基层单位“工作”了一个月了，如今，博士们已经初步熟悉各自的岗位，开始为社区建设“献计献策”。

　　城市化进程

　　应坚持3原则

　　韩博士说，到朝阳区东风乡一个月，已经参与了东风地区召开启动“五五”普法动员暨培训会主报告的修改，还为有关领导和科室解答和咨询了有关法律问题，“朝阳农村为自己发挥所学搭建了一个广阔舞台。”韩博士兴奋地说。经过实践他还认为，这里城市现代化过程中必须坚持以下基本原则，包括综合性与系统性原则；以人为本原则；世界性与时代性原则等。

　　着力解决城市化中的农民问题

　　清华大学的谭伟博士在区委办实践挂职，谭博士认为，朝阳区农村城市化面临城市化中的农民问题，包括保护农民收益、就业和社会保障问题；还面临城市化中的土地问题，包括避免征用土地的闲置浪费和防止集体资产流失。为此，他为朝阳区着力解决农村城市化过程中产生的农民问题提出了两点建议:加强农村剩余劳动力转移就业的工作。通过积极引导就业、改变就业观念、开展专业培训提高农民的综合素质，适应市场需要，尤其是朝阳区服务业的快速发展以及三大功能区的建设，必然会提供大量的就业机会；推进农民市民化的工作。可以考虑从就业观念和生活观念入手，对农民进行分类，分步骤完成由农民向真正的市民转变，避免形式化和一刀切。

　　居委会职能须细分

　　人民大学的赵云泽博士在和平街街道实践挂职，赵博士在社区开始关注居委会的职能转变，他认为居委会的职能应进一步细分，按照市场化运作的模式，在社区引进“法律援助中心”、“社区纠风调节中心”、“疾病预防与指导救助中心”、“社区物业公司”等，工作应着重于协调组织功能。此外，社区书记和居委会主任直接海选非常有意义，对于候选人的资格，应充分考虑到年龄、学历等条件。

　　应确立“公众城管”理念

　　北京师范大学刘华涛博士在将台乡实践挂职，他提出城市管理须确立“公众城管”理念，主要表现在两个方面:一方面是在城市管理中必须维护公民的权利，另一方面是城市管理要重视公众的参与。确立“公众城管”理念要做到加强对城管工作人员的职业道德教育，树立“管理就是服务”的根本思想。以社区为单位，动员各界群众积极参与到城市管理中来。建立有效的公众评价体系，以群众满意度作为城市管理好坏最根本的评价标准。J147