苏州工业园区从制造高地转向创新高地

　　2004年，当人们共庆苏州工业园区10年辉煌时，园区人提出了新的发展目标：再用一个10年，“再造一个新苏州”。那么，这新的10年里，路该怎么走？今年5月12日，是园区开发建设12周年。从过去两年的发展可以看出，这条路就是以“园区创造”为目标，建设创新型园区。

　　夯实高科技产业基础

　　让高科技企业在园区形成高密度集群，从而夯实建设创新型园区的基础，这是园区的“秘密武器”，也是园区的优势所在。发展高科技产业，是园区开发的初衷定位；走新型工业化道路，是园区发展的追求。通过不懈努力，世界500强企业已有53家在园区投资85个项目，投资上亿美元的项目超过60个，内含10亿美元以上的项目6个，形成了具有相当集聚度和国际竞争力的IT、IC、TFT—LCD、精密机械、生物制药、新材料和航空零部件等高新技术产业群。现在，园区已有省级以上高新技术企业突破100家，IT产业实现年销售收入超过1000亿元，约占全省的五分之一，在全国也有一定地位，园区还是我国最大的新一代液晶显示器制造基地和重要的集成电路研发生产基地。

　　把握好进区企业的规模和科技含量，构建优势产业链。园区瞄准世界500强企业，重点引进技术密集型、资本密集型、基地型、旗舰型高科技项目，形成了诸多高新技术产业集群，抢占了产业高地。通过引进位于产业核心的大项目，吸收关联度大、上下游延伸配套紧密的高新技术企业，带动大批中小企业与相关配套项目进驻园区和周边地区。园区加大技术创新力度，注重创业发展载体建设，年均科技创新投入以30%左右的速度增长，科技创新能力不断增强。

　　不过，园区有关人士介绍说，单有制造业优势，国际竞争力很难持久；仅靠外来核心技术，园区只能成为“世界工厂”的“加工车间”。为此，他们及时提出从“园区制造”向“园区创造”的战略转型，把“产业集群引资”在新10年里进一步转入“创新环境引资”的新阶段。

　　园区这两年非常注重吸引创新型企业集聚园区，先后建成信息、集成电路、动画、软件园等一批“国”字号科技成果转化基地，并规划建设中新科技城、创意产业园、纳米生物科技园等创新载体，现在已有50余家跨国公司和国家级研发设计机构入驻。前些年开始建设国际科技园，已成有创意人才的创业乐园，目前有400多家科技型企业进驻，三星、松下、北大方正等国际知名企业在此设立研发机构。同时，园区不断深化与中科院、洛阳有色金属研究所、南京大学、复旦大学等20多家科研院所的合作，增强了科技集成创新能力。这些载体好比梧桐树，吸引了一大批掌握了国际前端技术的“海归”凤凰纷纷到园区创业，兴办了200多家高科技企业。经过十余年努力，园区已初步形成了以企业为主体、产学官研金紧密结合、开放联合的技术创新体系，科技进步对经济发展的贡献额达到70%以上。

　　搭建新平台寻找新突破

　　园区有关人士介绍说，环境的优劣决定着创新的活跃程度，因此，园区十分重视创造有利于企业创新的环境，从技术、金融、服务、政策等方面搭建创新公共平台。园区先后组建了集成电路设计创业服务中心、集成电路行业生产力促进中心、苏州市软件园培训中心等一系列技术服务平台，有效提升了支柱产业的核心竞争力，依托这些平台，仅国际科技园区就有集成电路设计企业20多家。其中，中科集成设计中心已建成国际一流的IC研发平台，开发了国际最先进的EDA设计软件。2005年，这个平台成为省内唯一的“江苏集成电路测试服务中心”。

　　同时，园区积极优化科技创新投融资环境，为创新提供有力的资本支持。园区合作组建了国内首家中外合资风险投资基金，设立注册资本达17.3亿元的创业投资有限公司，并通过控股设立1.5亿元的中小企业创业担保有限公司。为了加强对企业知识产权的保护，建立综合性的知识产权保护公共服务平台，为区内企业提供专利、商标、软件著作权等咨询与服务。此外，还对高科技企业在土地、资金、税收等方面实施倾斜政策，逐步构建以区域科技创新为重点的政策体系。去年，园区用于支持企业技术创新的科技三项经费达4000万元。

　　用什么招数来加快推动创新突破？园区的做法是，增强自主创新能力必须坚持“有所为、有所不为”，应该有重点、分步骤推进。园区制订了科技发展规划，统筹推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新三大工程，特别以软件外包、动漫产业等为突破口，切实扶优扶强计算机软件、动漫影视、生物医药和纳米技术等对区域发展有战略影响的成长性产业，已取得较好的实绩。软件外包是园区新的产业亮点。至2005年底，仅国际科技园内从事软件外包的企业就有近40家，软件出口额达到1亿美元，占苏州的90%，占全省的60%左右。其中，捷迅软件和联创国际入选科技部确定的“中国软件欧美出口工程”试点企业名单。园区动漫产业也成绩斐然，目前已集聚30家动漫企业，2005年底产值已突破4.5亿元。其中，神游科技、宏广制作等企业创造的产品分别荣获“最佳原创网络游戏奖”和第十一届中国电影华表奖优秀动画片奖。

　　创新型人才向园区集聚

　　苏州工业园区始终把人力资源视为增强竞争力的第一资源，通过以市场吸聚人才，增强创新能力。

　　园区有关人士说，人才的汇聚，说到底要靠市场化运作。园区充分借鉴新加坡的人力资源配置经验，努力探索与国际惯例接轨的市场化配置新模式，逐步建立起人才自由流动的市场机制、人才需求分类预测机制和大容量高级人才信息库，每年发布区域紧缺人才目录，引进包括国际知名的猎头公司在内的各类人才中介机构50多家，初步形成了由网络化职业介绍、专业化就业培训、社会化保障、市场化劳动力价格、法制化管理和程序化评价反馈等6个大系统组成的完善的人才资源市场化配置体系。

　　另一方面，园区通过合理开发本地人才，积极开发外地人才，多管齐下集聚人才。除积极让本地人才向园区流动外，还采取了一系列措施，如与著名高校签署人才供需长期协议；组织企业到美国硅谷、日本东京和中国香港等人才密集区上门招才；出台专门意见，开发留学人才，吸引海归人才到园区创业；设立人才开发基金，激励留学人才为园区贡献才智；超前开发后备人才，等等。

　　目前，园区正加速集聚高素质人才，累计新增专业技术就业人口17.3万人、外籍人才近1万名、海外留学归国人才1000名，每万名就业人口中大专以上学历3400人，本科以上学历为1800人。这支朝气蓬勃的人才队伍，将书写出园区未来10年创新发展的新辉煌！记者嵇元通讯员姚文蕾