民间反扒，在争议中前行

　　当很多人趁黄金周尽情休闲时，一支特殊队伍在太原市闹市街头坚持“上岗”：他们着装普通，目光却机警地搜寻“第三只手”；他们身份各异，老少皆有，却个个身手敏捷。他们就是活跃在太原市百姓身边的民间反扒员。尽管成立才近两个月，他们已体验了成就、艰辛与尴尬。

　　一路血泪交加

　　2006年3月16日，山西省见义勇为协会将4名反扒高手组织起来，利用空闲时间义务反扒。截至目前，民间反扒队已协助公安机关抓获窃贼77个，他们因此被人们亲切地称为“百姓身边的110”。太原当地媒体对其反扒活动进行报道后，反响热烈，不少人要求加入反扒队。

　　然而反扒之艰辛，常人难以想象。

　　队长余建国身上大小伤疤二十多处，曾被歹徒打成轻微脑震荡，落下了头疼的毛病。

　　由于没有执法权，且人手少，反扒队员时常被小偷诬陷、围攻。58岁的李继烈在和小偷搏斗过程中，牙齿被撞脱，如今整个下颚只剩一颗半牙。有次他在抓小偷时，受害者怕惹事离开了现场，于是小偷团伙一拥而上对他拳打脚踢，反诬他是小偷，不明真相的群众还往他脸上吐唾沫。

　　更危险的是小偷被抓后怀恨在心，伺机报复。反扒队员家中的窗户常在半夜被砸破，放在楼底的自行车被刀子捅烂，上面插着恐吓信：“再敢多管闲事，杀你全家！”有一次，余建国在下班途中遭3个小偷伏击，被打得鼻青脸肿，回家后，妻子一看就明白发生了什么，默默地打来一盆热水，给他擦拭嘴角的血迹和红肿的眼睛，一边擦一边低声啜泣。

　　但无论怎样艰险，反扒队员们都不言放弃。“为了保护群众的财产安全，再辛苦也值得！这闲事我们管定了！”余建国坚定地说。

　　义举还是越权

　　近年来，武汉、南京、厦门、广州等地先后组织了民间反扒队，却因游走在道德与法律的边缘，处于争议境地。有人说，“路见不平一声吼”堪称义举，弘扬了社会正气；也有人说，由于公民不具执法权，民间反扒员无异于越权执法。

　　太原市见义勇为协会秘书长要恒祯说，同违法犯罪行为斗争不只是执法机关的事，也是每个公民应尽的责任。反扒队员的存在，让小偷感到人群中随时可能有一双眼睛盯着自己，对犯罪行为有震慑作用。山西省社科院研究员秦永雄表示，民间反扒符合人们嫉恶向善、扶危助困的普遍道德准则，具有道德示范意义。

　　秦永雄认为，民间反扒有法可依。根据我国刑诉法规定，“对正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的人等四类人员，任何公民都可以将其扭送司法机关处理……”在山西省人大常委会审议通过的《山西省保护和奖励见义勇为人员规定》中，“协助公安、司法机关和保卫部门抓违法犯罪分子的行为”被归为见义勇为。

　　太原市公安局副局长张金维表示，大体上说，对太原市的民间反扒行为，公安机关予以肯定和提倡，也会紧密配合他们的行动，前提是只能抓不能罚，不能越权。

　　民间反扒组织“权”有多大？事实上，尺度把握之难正是民间反扒的尴尬所在。一些律师认为，民间反扒组织没有执法权，而法律只赋予普通公民自我保护权，以及举报、控告犯罪的权。

　　亟待有规可循

　　一边是道义上的高歌猛进，一边是法律上的徘徊游离，民间反扒何去何从？据了解，太原市见义勇为协会正探索建立相关制度，既使民间反扒有规可循，又保证队员的人身安全。

　　首先，民间反扒队有一个准入门槛。要恒祯介绍说，很多要求加入反扒队的志愿者被他婉言谢绝了，因为反扒需要相对专业的技术。如今四名队员或有武术功底，或受过专门培训。

　　其次，反扒队员对小偷只有制止和扭送的权利。据了解，反扒队队员并不装备警械，而且他们只能对已有行为的小偷采取行动。有时，一些小偷迟迟不下手，反扒队员要跟踪五六个小时，直到确定小偷有盗窃行为后才和群众一起将其制服并扭送公安机关。

　　张金维指出，民间反扒的一些细节还须规范，比如，不能乱抓人、抓错人，不能扰乱公共秩序。队员抓住小偷后，要有被害人的证明并在派出所备案，所得赃物要及时归还受害人。

　　有关专家认为，靠民间自定制度规范反扒行为并非权宜之计，国家应尽快出台相关法律法规，对民间反扒作详细界定和规范。同时，地方政府可对民间反扒作相应指导和管理，从而既利用民间力量打击盗窃，又避免其不利因素，确保群众人身和财产安全。

　　刘云伶燕雁

　　(据新华社供本报专稿)

　　队员们齐心协力制服扒手图TP

　　一次，李继烈在与小偷搏斗时，被顶掉了5颗牙齿。尽管这样，他仍然坚持：“反扒路上，屡遭报复；有生之年，斗争不止。”