百姓廉租房、经济适用房索骥（兰州篇）

　　想要的买不到，买到的不称心

　　经济适用房难成兰州市民“贴心房”

　　本报讯（记者康劲）兰州市经济适用房建设开始于1998年，至2005年底，总面积已达700多万平方米。虽然以每年100多万平方米的速度递增，却仍然呈现供不应求的局面，许

多市民抱怨：想要的买不到，买到的不称心。

　　据兰州市房管局有关人士介绍，兰州市的经济适用房建设形式分为三种，一是由市、区、县政府统一建设；二是由开发企业利用已取得的建设用地建设；三是企事业单位利用已有建设用地，通过职工集资建设。目前，兰州市的经济适用房绝大多数是以企事业单位集资的形式建设的，这部分经济适用房只能解决本单位职工的住房问题。

　　尽管兰州市经济适用房的建设在不断增加，但始终满足不了大众的需求。从目前来看，兰州市经济适用房存在以下问题：

　　一是房源少。据了解，兰州目前面向社会销售的经济适用房小区只有东岗世纪新村算是小有名气，其中只有216户中低收入者拥有了自己的住房。由于经济适用房房源基本上依赖于不面向社会销售的单位集资建设，所以大多数中低收入者根本无从购买。

　　二是布局不合理。目前经济适用房多坐落在近郊偏远地段，市中心繁华地带几乎不见身影。一些居民告诉记者，经济适用房虽然解了住房的燃眉之急，但是由于工作地点一般在市中心，因此每年花的交通费用就相当于普通工薪族两个月的工资。

　　兰州市房管局综合处的工作人员告诉记者，针对经济适用房现存问题，兰州市政府今年与相关部门签订了目标责任书，在七里河区、安宁区、西固区、城关区交通相对便利的地区，以政府集中建设形式动工建设经济适用房，以解决房源少、交通不便的问题，切实将经济、适用带给中低收入者。

　　据了解，今后兰州将以每年120万平方米的增速建设经济适用房。

　　百姓盼望尽快完善廉租房制度

　　■本报记者康劲

　　下岗职工施霞林一家2004年以前一直借住在兰州美高皮鞋厂的破旧平房里。兰州市火车站街道红山二村社区党支部书记顾宏了解到她的生活困难后，经过摸底调查，通过街道为她申请上报了廉租房。几个月后，经过区、市两级房管部门的审核，在2004年1月，施霞林领到了廉租房的钥匙。听说政府有廉租房，社区里的许多困难户，纷纷递交申请书，但一等就是两年多，至今也没有消息。

　　兰州市1998年启动廉租房制度，到现在8年时间过去了，除施霞林那一批一次性解决了48户居民外，一直处于停滞状态。兰州市房改办的有关人士说：“廉租房制度不可能无限期地拖延下去，政府正在制定一个整体的办法，今年内肯定要出台。”被一排铁栏杆分隔开

　　兰州市城关区上徐家湾的华夏园小区依山而建，由于地处城区闹市之外，许多市民选购商品房不考虑这里。在2004年前后，这里建起了7栋住宅楼，成为一个新兴的平价住宅小区。地处小区中心部位的5号楼是一栋所谓的廉租楼，这栋8层高、一梯三户的框架楼有5个单元。从外观上看，廉租楼和小区里的其它楼房没有差别。但是，人们稍加注意就会发现，一排铁栏杆和坡道将这栋楼很自然地从华夏园小区分割出去。

　　据了解，这栋廉租楼里居住的并非全是低收入者。目前楼里居住了80多户人家，还有30多套房子长期空置。除48户属于廉租住房外，其余都是在兰州城区道路改建中被政府部门安置在这里的拆迁户。

　　拆迁户和廉租户虽然共居在一栋楼里，但是，要从外观上分辨谁是廉租户并不困难。“从外面看，没有装防护栏、没有封闭阳台的都是廉租房。”一位住户给记者指点迷津：“因为政府不允许廉租房搞装修”。同为廉租户心态各不同

　　今年77岁的尹玉芳，住在华夏园小区5号楼2单元的301室。她原来在兰州市靖远路街道的一个破平房里居住，靠吃低保过日子。是街道办事处为她申请到了廉租房，但是住在终年不见阳光的廉租房里，患有严重风湿病的尹玉芳实在受不了。5月的兰州，白天的最高气温能达到30摄氏度，但尹玉芳的家还要生蜂窝煤炉子，一为做饭二为烤火。住这样的廉租房，老人心情有些不畅快。

　　而90高龄的步凤池老汉和他92岁的老伴，同样住在全朝阴的廉租房，而且还是一楼。尽管一推开他的家门明显闻到一股阴湿的气味，但老人对此并不很在意，老人能够准确地记得他们搬来的那天是2005年6月28日。“做梦都想不到啊，老了老了，政府还给了一套有水、有卫生间还贴瓷砖的房子。”他说：“现在一年的房租才278.4元，政府一个月还给我们418元的低保。真是又管吃，又管住，现在的政府好啊！”

　　自搬来后，街道和社区对步凤池夫妇也非常照顾，专门安排了社区里的义工不时来帮助老人做家务，这令老人更加感动。廉租房应该怎么管？

　　今年76岁的崔长青老人，说起住进廉租房的经历，可谓有喜有愁，喜的是终于告别了借租一辈子的窝棚，愁的是，对这房子心里不踏实。他发现，廉租房管理面临着许多问题：“一是没有人管，二是不知道该怎么管。”

　　据了解，关于5号楼的物业问题，华夏园小区的物业公司一直不愿接纳，拖了半年多，兰州西行物业公司才进来。“我们根本不是来搞物业的，我们的任务是在这里守房子。”该公司的一位员工对记者说。

　　西行物业公司隶属于兰州城市建设投资公司，而5号楼的房子除48套廉租房外，都属于兰州城市建设投资公司，用来安置拆迁户。据了解，西行物业公司只是每月向住户收取5元的垃圾清运费，安排人打扫卫生，其它什么事都不管。

　　“目前对于廉租房没有正规的物业管理办法，钱该怎么收，活儿该怎么做，我们也不清楚。如果没有政府的补助，没有几户居民能交得起物业费。”西行物业公司的员工对记者说。廉租房期待破冰前行

　　去年底，兰州市房产局通过民政等部门对低保家庭住房情况进行了一次全面调查。结果发现，5万户低保家庭几乎都反映自己居无定所，需要廉租房。然而，推进廉租房建设，兰州不仅面临着资金短缺的问题，而且廉租房该谁来建、由谁出资、如何来管、怎样分配等一系列问题，也有待研究解决。

　　记者在兰州市房改办采访时，有关人士说，兰州市政府已在近日酝酿制定了廉租房管理规定，正在修改完善。现在面临的所有问题，都将获得明确的答复。这些规定有望在今年实施，届时，兰州的廉租房建设将会被纳入法制化的轨道。

　　●咨询热线

　　兰州市房产局办公室电话（0931）4607326

　　●政策解读

　　根据甘肃省和兰州市的有关规定，经济适用住房建设要以中小套型为主。中套面积80平方米左右，小套面积60平方米左右，有条件的市县可以适当放宽，比例最高不得超过20％，最低不得少于80％。

　　用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。住房公积金贷款最高额度可达20万元，最长期限20年。

　　凡具有当地城镇户口，含符合当地安置条件的军队人员；无房或现住房面积低于住房控制标准下限的住房困难家庭；按照市、县统计局公布的人均可支配收入乘以家庭人口数作为基数，家庭年收入在此以下的为中低收入家庭；市、县人民政府规定的其他条件；符合上述条件的城镇房屋被拆迁人，购买或承租经济适用住房优先。

　　申请购房时申请人应当持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的收入证明和住房证明（职工住房情况登记表）以及市、县人民政府规定的其他证明材料，向市、县人民政府经济适用房主管部门提出申请。符合条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积加上原有住房面积原则上不得超过住房控制标准上限，购买面积加上原住房面积在控制标准以内的，按微利价购买；购买面积加上原住房面积超过控制标准的部分按市场价购买。

　　经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。凡已经享受房改政策购房、购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。（康劲整理）