新闻快评：要保安，不要添乱

　　我们改造城中村的目的，就是要让城中村改变“城不像城，乡不像乡”的面貌，让城中村在形象、功能、管理等诸多方面真正达到城市的水平。在这当中，保安员队伍的管理是非常重要的一环，管好了，他们能为保一方平安起到关键作用，管得不好，他们有可能成为问题之源。

　　在深圳，如何管好保安员队伍，本来不是一个难题。政府从上世纪80年代开始，就

组建了专业的保安公司，公司由公安部门负责管理，保安人员接受军事化的管理和训练，有“二十条”、“9不准”等一系列规章制度对其行为进行约束。可以说，通过专业保安公司聘请保安员，保安员队伍的质量就可以有很好的保障。

　　可是，因为种种原因，绝大多数城中村都是自建保安队伍，这就为今天不如人意的现状埋下了隐患。

　　一是因为缺少专业训练，让保安员队伍无法应对城中村复杂的治安状况。从管理难度来看，城中村比其他地方的治安管理难度都要大。别处的保安员，通常只管理一个单位、一幢大厦或一个小区，工作相对单一。而城中村则不同，它是一个异常复杂的小社会，外来人口多，人员流动性大，住宅、商铺高度混杂，人口密度与建筑密度极高。在这样的地方，对保安员素质和能力都有更高的要求，像现在这种未经专业训练的保安员队伍，遇事常常难以应对。

　　二是因为缺少严格的约束和管理，往往导致保安员滥用手中的权力，不仅不保安，反而会添乱。因为城中村里的租客大多是外来务工者，城中村里的小店主也多是小生意人，保安员仗势欺人，胡乱罚款的事情时有发生。加上保安员的工资由村里发放，在具体的工作中，亲疏有别，甚至助纣为虐的事情也不鲜见。有些村里的保安队伍，几乎形同“民团”、“村霸”，在群众当中形象很坏，口碑很差。

　　作为保障社会治安的第一道屏障，保安员工作地位敏感，责任重大。要改善城中村的治安状况，把保安员队伍统一管理起来，是起码的组织保障。