6省区开发区税收流失65亿

　　审计长李金华：规范财政转移支付我准备喊5年，喊8年

　　3日，在人民大会堂举行的中国科学与人文论坛上，国家审计署审计长李金华透露，日前进行的专项审计发现，6省区80个开发区由于二元税制下实行的不规范操作，导致除正常减免税收外，税收流失65亿。他同时指出，目前很多问题的解决，需要转变政府职能，建立一个廉洁并且廉价的政府。

　　没问题的单位几乎找不到

　　李金华说，现在违法违规的问题很多，到哪个单位审计，说这个单位一点问题都没有的几乎找不到。违法违规主要是挤占挪用，或违反科学进行决策，造成损失浪费，还有一些就是不按照规定程序履行政府职责，贪污腐败、经济犯案率比较高。

　　他举例称，最近审计署对开发区税收政策进行调查，开发区实行二元税收政策，选取6个省区80个开发区的调查发现，2003年以来这些地区一共减免税123亿，很多特殊政策导致了除正常减免税以外，税收流失65个亿。

　　中央转移支付多半脱离监督

　　论坛上，李金华昨对中央转移支付提出了质疑。

　　李金华说，中央转移支付从中央部门一直流到村庄，渠道很长，这个水渠是要“渗水”和被“截流”的，有时候水流到村里面就没有了。

　　李金华透露，2005年，审计署对20个省（区、市）地方预算进行抽查，中央预算编入地方预算有3444亿元，约占中央实际转移支付7733亿元的44％，也就是说中央转移支付有一半以上没有纳入地方财政预算，完全脱离了人大的监督，有的甚至脱离了政府的监督。

　　他强调，中央转移支付中，一般转移支付占的比例太少，大量是专项转移支付，“可现在到底有多少专项转移支付、有多少项目，在中国，没有一个人搞得清楚。”

　　李金华说：“现在喊规范财政转移支付，我知道目前做不到，但是我也准备喊5年，甚至喊8年，喊得大家都知道，有关部门共同解决它，目的就达到了。”（综合中国青年报、新京报）