为逃社保要员工签违法协议本市专项检查追缴社保费5000多万多次欠保企业将受到严惩

　　与职工订立“君子协议”，要求员工以自由职业者身份参保，企业从而能逃脱一大笔社会保险费。昨天，记者从市劳动监察大队了解到，在为期两个月的社保专项整治活动中，除了少报劳动者人数、试用期不缴社会保险费（综合保险费）等“常规”手段外，诸如君子协议这类“欠保”隐蔽手段日趋凸现，劳动部门将通过加大财务审计等手段对耍花招的企业进行严惩。

　　此次专项检查中，劳动保障监察部门追缴的各类社会保险费金额达5000多万元，比去年同期增加近40%。

　　本报记者 沈蔚

　　【违规现象一】

　　奖金补贴不算工资按最低标准缴费

　　不少企业将绩效奖金和支付给职工的津贴等应当列入工资总额的项目不列入企业工资总额，从而达到少申报社会保险缴费基数、少缴社会保险费的目的。记者了解到，这样的隐蔽“欠保”手段也给执法带来了一定难度。

　　劳动监察人员到本市一家广告制作企业进行监察时，发现该公司给所有的员工都缴纳了社会保险费，但是大部分员工的社保缴费基数都按照最低缴费标准进行，而监察人员在与员工进行交谈时发现，大部分设计人员的月收入远不止1000多元。个别员工曾怀疑过自己的社保费少缴了，询问企业，对方表示缴纳社保都是按基本工资算的，因不了解相关的法律，员工没有再仔细追究。

　　监察人员随即要求该公司提供财务账簿、员工工资报表以及员工考勤卡等一系列材料进行审查。经过反复核对，监察人员发现，该公司没有把员工的绩效奖金以及饭贴、车贴等现金补贴算入员工收入，而这部分收入约有2000元。监察人员当即要求该公司补缴了所有员工的社会保险费。

　　【违规现象二】

　　员工签“协议”

　　以自由职业者参保

　　在市郊某机械制造厂，员工进单位都要签一份“君子协议”，企业将员工个人缴付的社会保险费直接以现金形式发给员工，企业不再为员工缴纳社会保险费，职工个人则以自由职业者的身份另外参保。不少员工以为只是将社保费变现，自己并没有吃亏。

　　企业这种行为其实还是少为员工缴纳了社会保险费，因为员工的社保费除了包括自己缴纳的一部分费用外，还包括企业缴纳的费用，虽然企业向国家缴纳的社会保险费中一部分划到国家统筹基金中，但仍有一部分是划入员工个人账户的。如果企业少缴，个人日后的养老金领取也将受到直接影响。

　　监察人员告诉记者，还有更恶劣的企业，把所有应划入个人账户的部分全部以现金形式发给员工，专门漏缴应归入国家统筹基金的社保费用，从眼前利益看，员工似乎没有吃亏，但这会影响到全社会的社保费用。对于这样的单位劳动部门将对其进行严厉处罚。

　　【违规现象三】

　　扣发参保人员综合保险卡

　　位于松江区的某电子材料有限公司，共有200多名外来从业人员，当监察人员检查时，对方声称已经给员工缴纳了保险费。而在调查中，监察人员发现，有些员工并不知道有保险卡。原来该单位只为其中的一半外来人员缴纳了综合保险费，为了避免在职工当中引起矛盾，单位居然扣发参保人员的综合保险卡。

　　据介绍，自从去年4月本市推出外来从业人员日常医药费补贴政策以来，由于日常医药费补贴与外来从业人员的现实利益直接挂钩，有效激发了外来从业人员的维权意识，因此，未缴综合保险费的举报案件大大增加。

　　■新闻背景

　　本市用人单位欠保情况较突出

　　今年4月1日至5月31日期间，全市范围内开展了以征缴社会保险费为重点的劳动者权益保护专项检查。各级劳动保障监察部门共检查用人单位约6500户，涉及劳动者近60万人，查处违法单位2365户，通过检查补缴社会保险费（含综合保险费）、补发工资共计8300多万元，涉及劳动者14.3万人。

　　从此次专项检查的情况看，本市用人单位“欠保”情况相对突出，关于“欠保”的举报投诉居高不下。在专项检查中，本市各级劳动保障监察部门共接到劳动者举报投诉4046件，其中用人单位未按规定缴纳各种社会保险费的1667件，约占总数的41%，位居各类劳动保障违法行为之首。劳动保障监察部门追缴的各类社会保险费金额达5000多万元，比去年同期增加近40%，其中追缴小城镇社会保险费和外来从业人员综合保险费增幅较大。

　　个别单位多次“欠保”也是此次监察发现的重要问题。个别企业无视劳动保障法律法规和劳动者的合法权益，多次不按时足额缴纳应缴的社会保险费，例如上海福华电器制造有限公司在今年1至4月拖欠社会保险费，每次到监察部门上门时才补缴了社会保险费。

　　■严惩措施

　　老赖企业还将受到最高限额处罚

　　在此次专项检查中发现的采取隐蔽“欠保”手段的企业，将受到多种措施的惩处：

　　首先，加大对多次“欠保”单位的处罚力度，如欠保单位在接到相关通知后仍不补缴的，除法院强制执行外，今后还将受到最高限额2万元的行政处罚；将“欠保”企业列入劳动部门的黑名单，增加对该企业的巡访监察。

　　其次，加强对社保缴费基数的审计工作，通过社保审计部门或者委托审计事务所对被举报企业的财务状况进行核查，依法征收滞纳金并按规定收取补缴利息。

　　同时，劳动保障监察部门将在劳动保障局网站及媒体上公布严重“欠保”单位名单和法定代表人姓名。

　　■提醒

　　发现欠保可举报

　　员工每月社会保险的缴费基数应按员工每月社会保险的缴费基数应按员工全月工资性收入来确定。工资性收入是指按统计部门规定能列入工资总额的职工工资、奖金、津贴、补贴等收入。

　　上海市城镇职工社会保险缴费比例：由企业和个人双方缴费。其中企业缴费占缴费总额的37％，其中养老保险占22%，医疗保险占12%，失业保险占2%，工伤保险占0.5%，生育保险占0.5%。个人占缴费总额的11％。劳动者如发现企业漏缴、少缴社会保险费可以拨打12333热线电话向劳动部门举报。