给城市装上新“引擎”——探寻“人才强市”主战略的脉动

　　这样的效果既在意料之中，又多少有点出人意料：由市委书记杨卫泽率领的市科技人才代表团在美推介“530”计划（在5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才）以来，网上关于该计划的点击率正以日均500人次的速度增长，来自世界各地的咨询电话也络绎不绝。一石激起千重浪，“530”计划正在快速传递到世界的每一个角落，影响日益扩大。

　　这是无锡“人才强市”主战略中刚落下的一颗“子”。

　　随着各项招才活动接连推出，许多优秀人才纷纷将目光投向无锡，众多优秀人才发现，无锡正悄然进入一个新时代——通过实施“人才强市”主战略，大力引进、培养、开发并用好各类人才，依靠他们的合力，全力开拓自主科技创新之路。

　　从“招商引资”到“招研引智”无锡人历来是善于探寻方向、开辟道路的。

　　近代以来，无锡创造了民族工商业、乡镇企业、开放型经济的辉煌局面。

　　但是，无锡未来的发展究竟应走向何处？怎样才能承继辉煌并走出一条具有新特色的发展道路？这是每一位有抱负的决策者所必须直面的问题。

　　科学发展观强化了我们的批判性思维。资料显示，无锡经济的快速增长，主要是依靠投资增长和资源大量消耗——30％的电力增长、75％的投入增长和大量的土地消耗和物化劳动，支撑了16％的ＧＤＰ增长，相反，科技进步对工业经济的贡献率不到50％，远低于国际普遍认同的70％的水平。

　　他山之石，可以攻玉。深圳市2005年高新技术产业总产值达4885亿元——是无锡的3倍多，占全市规模以上工业总产值的51％；2005年高新技术产品出口471亿元，占全市出口总额的46％，具有自主知识产权的产值占58％。

　　令人咋舌的数字背后，是总量近无锡2倍、其中海归人才超过无锡16倍的人才大军。

　　科技因人才而兴，创新因人才而成。

　　权威人士将无锡的现阶段界定为改革开放纵深发展期，相对于以招商引资为特征的改革开放中期，现阶段的特征是主要以引进消化吸收与再创新并举，快速提升企业自主创新能力。鉴于此，要在下一轮区域发展中占据主动权，争列全国经济社会发展的第一方阵，无锡必须从主要依靠要素投入的增长方式转变为主要依靠人力资源素质提高和科技进步的增长方式；必须从高度依存对外技术的开放方式转变为引进消化吸收再创新的开放方式。在用好本土资源的同时，大力“招研引智”（科技含量高的科研项目和智力成果）、“招校引才”（国内外著名高校人才、海归人才），以此为跳板，早日筑就自主科技创新高地。

　　对于习惯于搞工业经济、招商引资的无锡人而言，这是一条遍布荆棘而又陡峻无比的陌路。但是老路日见逼仄，我们无可选择，必须披荆斩棘，走出一条新路。

　　从“高层次人才”到“领军型人才”对于人才，无锡人的理解正越来越接近“核心”，每一次“深入”，都对应着实践上的新境界——一个国家、一个地区、一个企业，竞争胜负的关键是人才，人才资源是第一资源；

　　一个城市的核心竞争力主要体现在是否具有集聚高层次人才的能力上；

　　一个行业的领军型人才，必能带出一支高素质的创业队伍，必能带动一个产业乃至一个地区的质的飞跃。

　　市人事局人才开发处刘正焕处长表示，从一般人才资源，到高层次人才，到领军型人才，这种“细分”的背后，体现了对人才质量的“挑剔”，尤其是对精英的青睐。

　　因为对精英的关注，使得一个典故正在不少地方成为热门话题：一只雄狮带领一群绵羊打败一头绵羊带领的一群雄狮。延伸到管理层，人们的理解是：领头人是“狮”，带出的往往是“一群狮”；领头人是“羊”，带出的注定是“一群羊”。典故之所以在今天被热议，其中包含着今人对精英之于整个城市引领作用的深刻认识和深切期待的情愫。由此，无锡人有理由为拥有施正荣而骄傲：是他领导的尚德太阳能公司，将中国推至了世界太阳能行业的前5位，他的出现，带动并推进了一个产业，为无锡增添了重要筹码。由此，我们也就更能理解一个市委书记带队远赴美国招揽领军型人才的举动：无锡处在发达国家、上海—深圳等一线城市、本地三个梯次的后端，从人才流动的客观规律来看，要能引得各类精英为我所用，要使“人才辈出”之地成为“人才荟萃”之地，就必须拿出全部的诚意，营造全新的政策环境和社会环境。

　　无锡对“领军型人才”的诚意，从“530”计划中可见一斑。“一次性给予100万元创业启动资金”、“提供不少于100平方米工作场地和不少于100平方米住房，三年免租金”、“市科技风险投资资金给予不低于300万元的创业投资”、“技术成果按注册资本不少于30％作价入股”……如此诚意相邀的背后，是对精英的渴望和对未来发展的深谋远虑。一个领军型人才—一项技术—一个项目—一个产业—一个地区的竞争力，这条“人才链”，清楚地显示了精英的价值。

　　从“旧道”到“新道”

　　如果要为城市发展装上人才这个新“引擎”，并期望其产生全新动力，那么就必须让影响这个新“引擎”发挥功效的各关联部分主动与之适应、配套，该擦拭的要擦拭，该拆换的就拆换。因为这是一次“新道”与“旧道”的碰撞，更是一次“旧道”与“新道”的对接。

　　在前不久举行的留学归国人员座谈会上，法尔胜技术开发中心主任谭佃龙的一番话，引起了杨卫泽的注意：90％的留学人员都希

　　望回国创业，在最终冲破要不要回去，回去能做什么等重重顾虑后，他们又不得不面对现实的烦恼，例如有些事情虽早有政策在先，有

　　关领导也多次打招呼、批条子，但最后还是不得不通过个人关系、并辅以小恩小惠解决。闻听此言，杨卫泽说：下次碰到问题就让我来

　　批条子，相信我的条子总要有用一些。这是“旧观念”与“新要求”间脱节的矛盾，幸好有各方领导从中“架桥”。但那么多人、那么

　　多的事，总不能老是指望找领导解决吧？

　　对人才作用的衡量，又当如何从“旧道”切换到“新道”？科技创新创业，重要的一点是要“宽容失败”，这在现实中就直接体现

　　为要舍得时间、舍得投入；要改变急功近利的做法，做到既注重当前，更注重长远；不仅要锦上添花，更要雪中送炭。同时，要借鉴先

　　进经验，及早建立科学务实的人才评价机制，对人才引进时、使用中的才干、作为进行科学评析，而不是“毛估估”，或摸着石头过河。

　　从“政府唱主角”到“用人单位当主体”。在现实条件下，“政府唱主角”不失为一种积极的倡导姿态，在主动“引”的同时，人才

　　还要靠“迎”。尤其是在推进支柱产业、先导产业时，政府角色无法缺失，只有当用人单位的主体意识明确了，政府方才可以功成身退。

　　但从根本上来说，用人单位更清楚需要什么样的人，来了能派什么样的用场，否则，容易造成人才“荡空”。某企业一位博士后表示当

　　一个地区的产业链完整了，创业载体完善了，生活环境好了，人才自然会被吸引过来。

　　这是一个新时代的开端，这是一次新的征程，我们既要扫清有形道路上的绊脚石，更要清除从思想到行动上的种种陈规陋习。

　　新征程，需要新动力；新“引擎”，定能增添新动力。本报记者吴立群