创新驱动：第四次浪潮——解析无锡“十一五”科技创新思路

　　“走开放型自主创新之路，把引进消化吸收再创新和产学研结合作为提高自主创新能力的一条主渠道，推动‘无锡制造’向‘无锡创造’跃升。”在无锡市国民经济和社会发展的“十一五”规划建议中，这一段关于科技创新的表述，清楚地显示了无锡创新发展的“精气神”。

　　把握住这一“精气神”，来自于对历史上影响无锡发展最大的历史性机遇的深刻洞

察。创新驱动，是推动无锡发展的第四次浪潮。

　　市委书记杨卫泽在建设创新型城市动员大会上说，近代以来，正是因为抓住了“洋务运动”带来的发展机遇，无锡才能成为中国民族工商业的发祥地；正是因为抓住了实行改革开放政策带来的发展机遇，无锡才能有乡镇企业异军突起的辉煌；正是抓住了浦东开发开放和入世带来的发展机遇，无锡才能开创开放型经济的新局面。当前，我们正面临树立和落实科学发展观、建设创新型国家和省份带来的发展机遇，实现新一轮发展可谓天时、地利、人和俱备。

　　有关人士进一步解析，增强新优势、提升竞争力，关键在科技，核心在人才。我们现在要做的，就是坚持科技引领、教育固本、人才支撑，加快把经济社会发展转到依靠科技进步和人力资源素质提高的轨道上来。无锡在这方面已具备了不少条件：首先，我市已被列为六个国家火炬创新试验城市（区）之一；其次，目前无锡人均生产总值超过了7000美元，已进入了国际公认的“创新驱动”门槛；其三，随着我国综合实力的不断增强，大批海外留学人员开始回国创业，无锡备受他们青睐。

　　创新驱动，目标是创建国家战略与地方特色相互交融的创新型城市。在这个大目标下，一些分解目标已铭刻在无锡发展的计划表上：全社会Ｒ＆Ｄ占地区ＧＤＰ比重达2．5％以上，其中企业Ｒ＆Ｄ占全市Ｒ＆Ｄ投入的比重达85％以上；建设创新创业创意载体500万平方米，新建、整合组建50个公共技术平台，新建500家各类各级研发中心；累计新增科技孵化企业5000家以上，培育100家具有相当自主创新能力的科技创新型示范企业，形成半导体、新能源等五大特色产业群；高新技术产业产值达5000亿元，工业增加值占全市规模以上企业工业增加值的45％以上，专利申请量累计达4万件。

　　创新驱动，如箭在弦，得力即发。在强化产学研合作，提升集成创新资源能力的同时，各类创新政策无疑是推动创新发展的强大动力。例如，新近出台的“530”计划表明，我市将在5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才，并一次性给予领军型“海归”100万元创业启动资金。《无锡市建设国家火炬创新试验城市规划方案》也明确，在市人才发展资金中设立专项，对新引进的博士以上学位和取得硕士学位后从事相关专业工作3年以上的留学人才，5年内分别每年给予4．8万元和3．6万元人民币的生活补贴；对持中国护照自费购买商品房、经济适用房的博士后和博士、硕士学位（必须在海外取得硕士学位后从事相关专业工作3年以上）的留学人才，由市人才发展资金分别给予30万元、15万元的购房补贴。该方案同时明确，从今年起，我市将设立无锡市优秀人才贡献奖、无锡市留学回国人员创业奖、无锡市高技能人才奖和无锡市引进人才工作奖。同时，我市还将在重点发展的产业领域内设立“人才特区”，进入“人才特区”的高层次人才可突破我市现有的人才政策规定，享受更加优惠的政策待遇。

　　正如张桃林副省长前不久所说，无锡，有条件在全省乃至全国率先建成创新型城市。本报记者宜立