【龙虎网报道】早在2003年8月，南京市政府就发布了《关于禁止利用集体土地从事房地产开发、销售的通告》，但是时至今日，集体土地商品房的问题依然没有得到彻底的解决，相关处理方案迟迟没有出台。而与此同时，受利益的驱使，一些集体土地商品房的开发商又开始蠢蠢欲动，公然违规销售。
在西善桥附近，记者走进了一家名为宁南·泰山花园的楼盘，询问买这里的房子能
否办理两证，售楼小姐一口应承说：“肯定可以，不过要等一段时间。”而且售楼小姐还“言之凿凿”地表示，他们有文件证明该土地可以“转正”。但记者留意到，售楼人员拿出的那份2004年4月通过的文件中清楚标明，宁南·泰山花园是“部分审查通过”，该楼盘“01栋、02栋、03栋、04栋因侵占蓝线，不予补办房屋产权证和土地证”。
在该小区内，记者碰到了一位王女士，她告诉记者，当初选择宁南·泰山花园最大的原因就是因为便宜，“一套98平方米的房子，总价不过20多万元”。当时她就知道这个楼盘是集体土地建房，暂时办不到两证，也曾经犹豫过。但是开发商保证“没问题”，承诺一定可以办下来，王女士最终被说动了心。由于没有销售许可证，集体土地房不能办按揭，她只好一次性付款，多年积蓄全部用光了。买了房以后，王女士隔三岔五地去问开发商产权证还办下来了没有，但是每次都被告知“应该快了”，“现在买房都2年多了，但是‘两证’还是没影子，心始终都是悬着的。”
集体土地商品房究竟能否像开发商所承诺的那样顺利拿到“两证”呢？南京市建委房地产开发处相关负责人表示，2004年对全市67家集体土地房地产进行的是规划审查，此后还有用地、规划施工等多道审查，程序比较复杂。当初明确“部分通过审查”仅指部分通过了规划审查，并不是完全通过，而且相关项目能否通过后面其他多道审查“关口”，现在仍然还是一个未知数，因此不能轻信开发商的承诺。一些集体土地房地产项目私下擅自销售的行为是绝不允许的，政府职能部门将予以坚决查处。
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南京天之权律师事务所朱凯律师则提醒购房者，集体土地必须在“转正”为国有土地后才能进行房地产开发与经营，如果购房者购买了集体土地上的房屋，将不得不面临风险：所购房产没有产权，不能合法转让，而且一旦开发商违约，购房者的合法权益也得不到法律保护。（贾璞刘莉）2003年8月南京市政府发布的《关于禁止利用集体土地从事房地产开发、销售的通告》核心内容包括：除国家征用外，农民集体土地不得用于经营性房地产开发，任何单位、个人未经依法批准不得利用集体土地建房出售、出租；已建、在建及拟建的项目立即停止销售，接受处理；城镇居民不得购买集体土地上的房屋或购买集体土地建房，已购买的房屋和已使用的集体土地由所在镇（街）、村负责办理清退手续，市、区县的房产、国土行政主管部门不得对其核发房屋产权证和土地使用证；对已入住集体土地上开发建设的住房户，今后如遇国家建设需要而征地拆迁，除已取得合法权利证书的外，一律不予补偿。
