河南：银行规定时间内还不上欠款的大学毕业生将被起诉

http://www.sina.com.cn 2006年07月13日01:25 工人日报天讯在线

　　本报讯（记者肖树臣通讯员龚瑾）不久前，河南一家知名媒体上刊登了一纸清欠公告，公告直指国家助学贷款逾期不还的大学毕业生。这是河南省金融机构首次对国家助学贷款逾期进行催收。

　　这则由工商银行河南省分行营业部公布的黑名单，涉及郑州大学、华北水利水电学院、郑州航空工业管理学院以及原郑州工业大学等4所高校的263名毕业生。这些名单上的名字全部是真名实姓，公告还披露了毕业生院校的名字，以及学生的身份证号码。

　　公告发出后，学校通过各个院系发放名单找人催债，但“现在很难找到这些学生了。”一所院校学生贷款中心的老师说。

　　据悉，被银行公示的263名毕业学生，如果在规定时间内还不上欠款将面临被起诉到法院的危险。

　　按照黑名单上的平均每人欠款5000元计算，仅这263人的欠款已经超过了131万元。而据金融机构人士透露，“欠款不还的远不止这些”。此次工行通过公布黑名单所清欠的债务，均发生在2004年之前。

　　据了解，仅郑州大学目前就有7000名学生申请了助学贷款，占到学生总数的17％；而在全省大学生中已经有12万人次申请了助学贷款，占到应贷学生的10％以上。

　　从公告上的身份证看，大多是上世纪七八十年代出生的人居多，60年代出生的也占一定比例。

　　工行说，有许多贷款是2000年发放的，按照大学本科四年计算，从毕业的2004年起就应开始还款，然而事实上，“有不少人办过贷款后就再也没有露过面”。

　　主动还款的仅三分之一助学贷款业务基本停顿

　　银行：“不是逼急了，谁会出此下策！”

　　■本报记者肖树臣■本报通讯员龚瑾

　　针对对通过媒体发布公告催收贷款，有银行人士表示：“不是逼急了，谁会出此下策！”

　　据了解，早在助学贷款推出之初，就有专家判断，在社会信用体系尚未建立的情况下，助学贷款作为国内唯一的无担保贷款，风险极大。但为了响应国家政策，许多银行冒着风险开办了此项业务。

　　对于所出现的风险，银行方认为：“国家助学贷款风险的承担者应该是政府，而不是银行。”

　　“如果说没钱、忘记还款了都可以理解，恶意拖欠却是不可原谅的。”工行郑州市五里堡支行相关人士表示，支行只在2000年、2001年发放助学贷款，共有2000名大学生享受到该政策。“按规定到2005年10月大部分都到期了，然而主动按期还款的只有三分之一。”

　　工行河南省分行相关人士认为，找不到合适的工作，挣不到钱，或者说把欠钱的事情忘了都不应该成为欠债的理由。“任何理由对承诺来说都类似于借口。”

　　“直接面对成千上万名大学生，银行缺乏有效的贷款管理手段，管理成本高，金融风险增大。”他们说，逾期不还助学贷款，使金融机构发放贷款的积极性受到影响。

　　据工行河南省分行透露，目前这项业务基本处于停顿状态。

　　学生：不是我不想还

　　“不是我不想还，我是真的没有还款能力啊！”来自豫西山区的王松去年毕业于河南农业大学，这次上了黑名单。

　　王松说，“我毕业后，工作一直不顺，前后换了三份工作，赋闲4个月。”现在，王松经同学介绍在一家图书出版公司工作，主要负责把各种名著改成通俗易懂的儿童读物，每个月工资800元。“我实在攒不出来那几千元钱啊。”王松长叹。

　　但据一位在校生说，由于国家助学贷款政策优惠，一些家境还过得去的学生包括买电脑这样的事也申请贷款。显然，很多同学并没有对这个优惠政策的另一面———还款风险予以充分考虑。

　　黑名单的公布，将对这些毕业生产生严重的后果。“现在最直接的影响是，将无法在任何一家银行（信用社）办理任何形式的贷款（信用卡）业务，包括提供担保。”一位金融界人士如是说。（肖树臣龚瑾）

　　学生和商业银行几乎承担了所有的风险与成本

　　“河南模式”：多家分担解困局

　　助学贷款的根本困局在于：学生和商业银行几乎承担了所有的风险与成本。

　　对此，不少业界专家呼吁，应当由政策性银行介入。2004年底，国家开发银行与河南省教育厅达成协议，最终形成了国家助学贷款“河南模式”。其核心是，贷款风险、管理成本多家分担。

　　据悉，仅2005年，河南就向全省83所高校的12.3万名困难学生发放了国家助学贷款5.7亿元，发放量居全国前列。

　　“新的模式不等于银行没有风险，更不等于借钱的学生没有风险。”金融机构人士提醒说，由于国家开发银行的借款较之商业银行政策更加优惠，学生申请的积极性很高，但“如果大学生不合理规划，将来仍有可能酿成新的个人债务危机”。

　　河南省教育厅副厅长肖新生认为，目前国家助学贷款违约风险较高的原因有：一是制度建设有问题，国家的个人信用体系尚未完善，对违约学生缺乏有效的约束措施；二是管理不到位，银行没有能力管，学校缺乏管理的积极性和主动性。

　　“而河南省与国家开发银行的业务合作新模式，使高等学校由过去配合银行管理转变为国家助学贷款管理的主体，强化了高校的管理职能，将高校对学生的管理优势和银行的资金管理优势紧密地结合起来，有效地解决了管理‘脱节’的问题。”肖新生说。（肖树臣龚瑾）

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