市工科院改制激发热情 应用型研发闯出新路

　　图为工科院研发的多媒体数字会议系统，让会议更简单、现代、高效。高宝燕摄

　　汉网消息（记者王作晖 通讯员王德经 实习生 但芬）地方科研院所如何在新形势下生存发展？市工程科学技术研究院闯出一条适合自己的道路。记者近日获悉，“十五”期间

，该院完成科研工程项目上千项，科研销售产值持续5年保持10%以上的增长速度，申报专利15项，新产品研发20余项。

　　院长俞毓林称，对于工科院来说，这些成绩是历史性突破，是改制创新的结果。

　　市工科院是市属综合性科研开发机构。在计划经济向市场经济转轨时期，市工科院与众多地方科研院所一样，遭遇生存、发展危机。改制前的工科院下属五所一厂，境遇可以20字概括：“体制不顺、机制不活、人才流失、设备陈旧、负债沉重。”

　　1996年底，俞毓林到工科院上任，迎接他的是14笔经济诉讼官司。工科院下属各所欠债数百万元，有些所已资不抵债。大家等着上面派活儿、派项目。到处缺钱，好点的所找院里要流动资金，差点的所找院里要工资。技术、管理骨干纷纷外流。

　　不改革就没有出路，不创新就不能发展。2000年，市工科院着手体制创新和技术创新。路怎么走，一开始并不明确。有人提出，把大楼和土地评估一下，分了、卖了。这样一来，这支地方科研队伍势必分崩离析！

　　武汉大院大所多，地方科研院所是否有存在的必要？市工科院决策者认为，地方科研院所是国家科技体系的基础部分，发挥承上启下的重要作用，是把原始创新技术进行二次开发、推广运用的“二传手”，是把引进技术与本区域经济发展需要结合的“子弟兵”，是区域经济创新体系中的“突击队”。地方院所大多为应用型和公益型科研，许多项目可直接转化为本地经济效益和社会效益。

　　改制方案实行一所一策，将院属各单位分别改制为国有控股、民营控股、完全民营化、与外部民营企业嫁接、合资重组等多种产权形式的科技型企业。

　　工科院精心组织，有情操作，为职工办了5件实事：职工身份转变补偿金一次性全部到位；职工社会保险和医疗保险参保率100％；给每个转换身份的职工提供一次上岗机会；落实5年过渡期退休职工养老金补差；落实科技人员住房货币化补偿政策。含豁免五所一厂债务，改制成本约3000万元。

　　新企业面向市场，主动找项目，开发产品；收入增加，人心稳定；科研、生产、经营走上健康发展的轨道。

　　该院光学研究所改制为武汉工研光学科学技术有限责任公司后，2005年数控冲床科研产品销售产值同比增长56%%，扭转了连续三年亏损的局面，实现利润成倍增长，职工人均收入大幅增加，各项经济指标均创历史新高。

　　院自动化所、计算机所合并改制后，组建成立了所有制形式不同、产权结构不同、专业侧重点不同的3个公司，2005年承接智能化电视监控工程项目30余项，年科工贸合同额由改制前的300多万元增至2000余万元。

　　国有资产不但没有因改制而流失，还在原有基础上新增1500万元，科研队伍凝聚力进一步增强，运行机制更富活力。2005年，改制后的科技企业科研和产品销售值超过1亿元。

　　走科研体制创新之路

　　本报评论员

　　武汉市工程科学技术研究院自2000年以来，深化科研体制改革，实现企业化转轨，焕发出新的活力，显示了体制创新在科技创新中的巨大作用。

　　从“吃皇粮”、“减皇粮”到“断皇粮”，市工科院经过因地制宜的市场化改制，由一个体制不顺、机制不活、人才流失、设备陈旧、负债沉重的单位，变成了一个科研和产品年销售超亿元的企业，适应市场规律的体制创新是催生这一巨大变化的关键性因素。

　　体制创新必然涉及人们的利益。科研院所改制能不能顺利进行，关键在平衡各方利益关系，解决改制的成本来源、人员去向等问题。成本来源是改制的基础，人员平稳安置是顺利改制的前提。工科院的实践证明，通过积极整合各种资源、落实职工各项法定权益，通过扎实有效的工作，科研院所改制是可以在平稳轨道上推进的。

　　科研体制创新目的在于增进活力，促进科研成果更好地转化为生产力。建设科研盯着市场、项目紧跟商机的新型科研机制，促进技术资本与产业资本、金融资本的结合，实现研、产、销一体化，科研院所就能迸发出新的生产力，科研成果就不再只是鉴定会上的成果。

　　科研院所是我市宝贵的智力资源、创新资源，充分发挥这一资源的作用，是建设创新型城市的必然要求。科研院所不断发展的前景，不能寄托于“养在深闺”，而在科研面向市场、乃至直接进入市场。当科研院所成为真正的市场主体时，武汉的科技创新能力将大大增强，科技工作者对我市经济发展也将作出更大的贡献。