四川曝光部分科教文单位“问题资金”

http://www.sina.com.cn 2006年08月03日00:12 工人日报天讯在线

　　本报讯（记者高柱）与往年侧重披露政府部门财经违规情况不同，在今年公开的《四川省2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中，四川省审计厅首次将部分科教文单位存在的“问题资金”情况予以重点曝光。

　　记者从刚结束的四川省十届人大常委会第22次会议上获悉，被曝光的9所省属高校应缴未缴财政专户资金6亿多元，其中7所高校隐瞒收入6000多万元。有关人士指出，形成如此大的资金管理“漏洞”，主要原因还是由于对这些单位财务制度执行监管不力造成的。

　　据介绍，四川省审计局在对成都理工大学等9所省属高校2003~2004年财务收支情况审计后发现：一是2004年仍有5所高校违规收取“调招费”等1516万元；二是执行“收支两条线”政策的情况普遍较差，9所高校应缴未缴财政专户资金达6.1925亿元，占应缴财政专户金额的50％以上；三是存在隐瞒收入现象，有7所高校将科研成果收入、培训收入等记入往来账或转移至下属单位，隐瞒收入共6145万元；四是违规设置账外账和“小金库”，有6所高校及所属单位设有19个账外账和“小金库”，金额达2165.9万元。

　　另外，四川省审计厅在省属高校报财政厅的决算报表中还发现，绵阳师院、西华师大等5所高校2005年度反映有预算外收入35957万元，全部未按规定缴入省财政专户管理；川北医学院、泸州医学院等10所高校反映有预算外收入53633万元，但缴入省财政专户只有17214万元，仅为32.1％。

　　审计报告认为，这些情况都属于省财政厅督促不够到位。另外被审计的部分科研机构和文化管理部门及单位的财经违规情况也依然严重。四川省农科院下属的水稻高粱所等3个单位，2001至2005年将土地转让、房屋和市场租赁等收入列入往来账而未计收入，2005年底尚余11463万元，其中下属的绿野实业开发公司收取房租等收入748.6万元未计缴税费。四川省社科院历年结余及内部单位的课题费收入、发行收入、创收分成收入等，被审计出815.8万元的“问题资金”。四川省文化厅未将中央返还的电影事业发展专项资金547.4万元及时缴入财政专户等。

　　对于审计报告披露的部分科教文卫单位财经管理“漏洞”的问题，四川省人大常委会有关负责人指出，这主要是由于上述单位执行财务制度不严和上级机关财经监管不力所造成的，如“许多高校对处长的权力都没有制约，没有离任审计制度。”她希望今后务必要建立和完善相关机制和制度，切实加强对科教文单位及部门执行财务制度的监管力度，力求从源头上堵住这些机构和单位财经违规违法的管理“漏洞”。