中央打出组合拳严处买官卖官 县委书记成腐败“重灾区”

　　目前，省、市、县、乡四级党委正在集中进行领导班子换届工作，这是国家政治生活中的一件大事。总是有一些腐败分子利用领导班子调整的机会大肆“买官卖官”、“跑官要官”。

　　为了保证此次地方党委换届顺利开展，今年以来中央打出了一套“组合拳”。

　　2006年1月23日和7月19日，中纪委和中组部两次联合举行新闻发布会，通报违反组织人事纪律的典型案件，这在我党的执政历史上是前所未有的举动。种种迹象表明，中央将以此次换届为契机，深化干部人事制度改革。

　　近年来，官位买卖的恶性腐败案件屡见报端，从“官帽批发商”山西省长治县原县委书记王虎林，到“建国以来最大卖官案”的黑龙江省原绥化市市委书记马德受贿案，再到最近查处的陕西省商洛市原市委常委、商州区原区委书记张改萍受贿案，其性质之恶劣足以令人震惊。

　　县委书记岗位沦为腐败“重灾区”，仅在安徽就接连有定远县县委书记陈兆丰，颍上县委两任书记张华琪、徐波，涡阳县委书记徐保庭等18个县(区)委书记因卖官鬻爵、贪污受贿被查处。剖析武保案这个腐败切片，“一把手”权力过大、监督乏力的病根触目惊心。

　　相较以前的同类案件来说，被百姓讥称为“卖官书记”的陕西商州区原区委书记张改萍，利用职务之便先后卖出了27顶“乌纱帽”。假改革、真卖官，把“买官卖官”交易程序化、合法化，其行为具有更大的隐蔽性和欺骗性，给反腐工作增强了难度，也敲响了警钟。

　　在马德案中，一方面，上级组织部门“不作为式”的庇护“买官卖官”的行为，使得马德可以向省委组织部领导进一步谋求在绥化的官位经营权，曾任黑龙江省委组织部部长的韩桂芝、任省人事厅厅长的赵洪彦均牵涉其中。

　　另一方面，一些县级官员高价向马德等买官，然后通过收取下面科、股级官员的贿银来弥补，更低级的官员财源则来自横征暴敛，于是形成了可持续的现金流。这使得上下游市场通过卖官者实现了“沟通”，“买官卖官”从一种偶然交易逐步演变为标准化交易的市场，最终形成了“卖官腐败链”。

　　据新华社