灾民安置无望市里忙着建楼(图)

　　灾民的临时居所

　　华阴市委大楼

　　7月25日，陕西省华阴市高家村59岁的村民董生鑫领着记者来到村旁一块名叫鹿泉的高地。华阴市2003年8月遭受特大洪灾至今，董生鑫和乡亲们一直向往在这块远离洪水的“安全岛”上迁建新居，但他们的搬迁梦却年年落空，因为国家下拨的5906万元应急迁建资金“沉睡”至今还未发放。

　　应急资金“睡大觉”

　　2003年8月，罕见的特大洪灾席卷渭河流域，华阴市有3474户受灾农民无家可归。洪水退后，国家发改委以“急件”将5906万元移民迁建补助资金下拨到陕西，按照户均1．7万元标准专项用于华阴市3474户受灾农民异地迁建安置，并规定用于农民建房的补助资金“不得滞留、侵占或挪用”。

　　分洪时华阴市一位领导拍着胸脯向农民保证：“水退后每一片瓦政府都会补偿。”如今洪水退去已三年了，农民仍没有得到这笔建房补助。今年2月，根据群众反映，发改委调研组赴华阴调查后发现，这笔“应急资金”竟然一直“躺”在各级政府账户上“睡大觉”。其中4718万元在陕西省财政专户，938万元在华阴市财政局。到今年7月20日，发到受灾农民手中的建房补助资金只有51．9万元。

　　造假调查“不愿搬迁”

　　负责搬迁安置工作的华阴市移民局解释说：这笔迁建资金不是救灾资金，使用原则是“不迁不补”。现在大部分受灾农民不愿搬迁，所以不能发。

　　据华阴市移民局介绍，2003年洪灾后受灾农民都表示愿意搬迁。但2004年，市里对3474户受灾农民搬迁意愿进行调查，收回调查问卷2559户，其中愿意搬迁的仅有699户。2006年3月，市里再次调查时，原来愿意搬迁的699户减少为139户。

　　对此，有的灾民披露了这样一件事：2004年，华西镇组织人员统一替受灾农民填写了搬迁意愿调查表“表示不愿意搬迁”，为上级决策提供虚假信息。从2003年10月至今，在长达30多个月的时间内，华阴市组织搬迁建房的受灾农户只有52户。

　　市委办公楼迅速竣工

　　与灾后受灾农民迁建工作迟迟没有进展形成反差的是，华阴市由地方财政投资近1600万元建设的市委、市人大新办公大楼却迅速竣工。渭河洪灾发生时，办公楼只完成了地基工程，灾后华阴市抓紧建设，2003年12月主体工程封顶，2004年11月竣工。

　　受灾农民反映资金紧张、搬迁困难多，希望政府协助贷款，华阴市置之不理。而市委、市人大超标准建设办公楼，华阴市先后拨付资金1550万元。

　　“市里有钱盖楼，农民无钱建房。”由于信息不透明，一些受灾农民怀疑国家拨付的迁建资金被挪用，不断上访。华阴市一位老干部说，政府执意盖办公大楼是对群众疾苦的麻木不仁。

　　据新华社电

　　网络编辑：李平