荆楚网消息（湖北日报）（记者 李保林 通讯员 胡定平）7月27日，潜江市某单位将用完的票据存根送行政服务中心检查，认定不存在“双轨运行”现象，准许其以旧票换新票。
潜江行政服务中心成立于2004年，开始办件量和收费量一直不多。调查发现，多数窗口单位都不同程度存在“双轨运行”问题：有的项目进了中心，却不在中心办理；有的一部分项目在中心办理，一部分项目仍在原单位办理；有的项目进中心办理，却不在中心缴费
。这导致中心无法对窗口单位办事过程及收费情况进行监督，导致资金体外循环、暗箱操作等。
今年3月下旬，潜江在全省首创以票控费管理模式，通过管住窗口单位的发票，遏制“双轨运行”，杜绝部门乱收费、乱减免等行为。
潜江市要求，凡进驻行政服务中心的窗口单位，其收费和开票必须在中心进行，窗口单位票据用完后，必须将票据存根送行政服务中心检查，中心将票据存根与公布的收费项目、收费标准以及中心实收款额逐一核对后，如果全部相符，便在其票据封面上加盖“无双轨运行”印章，单位才能将其票据送市财政局票据监管中心或市地税局票据管理中心，以旧票换新票。
行政服务中心自3月底实行以票控费以来，办件量和收费量猛增。二季度，中心受理办件3024件，收费485万余元，与一季度相比分别增加了63.3%和608%。
