遭受特大洪水灾民急盼安居

　　陕西省华阴市高家村59岁的村民董生鑫近日领着记者来到村旁一块名叫鹿泉的高地。华阴市2003年8月遭受特大洪灾至今，董生鑫和乡亲们一直向往在这块远离洪水的“安全岛”上迁建新居，但他们的搬迁梦却年年落空。

　　当地群众质疑：为何灾后异地搬迁安置工作进展如此迟缓？为何国家下拨的5906万元应急迁建资金“沉睡”至今未发放？

　　受灾农民盼安居

　　2003年8月，罕见的特大洪灾席卷渭河流域，华阴市有11个行政村被淹没，3474户、1．379万受灾农民无家可归。洪水退后，当地政府提出对11个重灾村进行整体搬迁并请求国家支持。随后，国家发展和改革委员会以“急件”将5906万元移民迁建补助资金下拨到陕西，按照户均1．7万元标准专项用于华阴市3474户受灾农民异地迁建安置。其中1．5万元用于补助农民建房；0．2万元用于公用基础设施建设，并规定用于农民建房的补助资金“不得滞留、侵占或挪用”。

　　应急资金“睡大觉”

　　今年2月，根据群众反映，发展改革委调研组赴华阴调查后发现，这笔“应急资金”竟然一直“躺”在各级政府账户上“睡大觉”。其中4718万元在陕西省财政专户，938万元在华阴市财政局，250万元下拨给了负责搬迁安置的华阴市移民局。到今年7月20日，发到受灾农民手中的建房补助资金只有51．9万元，不足国家下拨资金总额的1％。

　　负责搬迁安置工作的华阴市移民局解释说：这笔迁建资金不是救灾资金，使用原则是“不迁不补”。现在大部分受灾农民不愿搬迁，所以不能发。但有的受灾农民却披露了这样一件事：为“配合”市里的工作，2004年，华西镇组织人员统一替受灾农民填写了搬迁意愿调查表，“表示不愿意搬迁”，为上级决策提供虚假信息。

　　市里忙着建大楼

　　与灾后受灾农民迁建工作迟迟没有进展形成反差的是，华阴市由地方财政投资近1600万元建设的市委、市人大新办公大楼却迅速竣工。

　　洪灾过后，上级曾要求华阴市落实堤防整治、道路建设等灾后重建地方配套资金1233万元，华阴市没有落实。受灾农民反映资金紧张、搬迁困难多，希望政府协助贷款，华阴市置之不理。而市委、市人大超标准建设办公楼，华阴市先后拨付资金1550万元。由于信息不透明，一些受灾农民怀疑国家拨付的迁建资金被挪用，不断上访。（据新华社）