扎堆开超市将被叫停

　　■《零售业同业损害评估方法》公开向社会征求意见，西安市为该办法提供借鉴

　　■零售企业开店将进行同业损害评定，低于一定分值，新开店的审批将被叫停

　　本报讯（记者陈静涛实习记者卢红曼）在2公里以内，大型超市开店将要进行同业损害评定，低于一定分值的时候，审批将被有关部门叫停。备受零售业关注的《零售业同业损

害评估方法》（以下简称《办法》），8月1日由商务部首次起草，并公开向社会征求意见。记者昨日获悉，3年前西安市实行的《设立大型商业网点听证办法》，为该办法提供了一定的借鉴。

　　同业损害将分四个等级评定

　　记者在商务部网站上公布的该办法看到，顾客流量、销售业绩、经营环境成为判定一家零售企业经营好坏的重要依据，也是判定同业损害的主要内容。同时，按照轻微、明显、比较严重、严重四个等级进行评定。其中，在经营环境方面，只要是以顾客进入店面的便利与否为主，比如不如以前方便的为轻微，顾客停放车辆比以前减少一半的为较为严重，门店门脸多数被遮挡的为严重。

　　《办法》对零售行业同业损害程度判定，依据在同一商圈的基础上进行，并规定便利店的商圈半径为顾客5分钟内能达到，折扣店和超市为2公里左右，仓储型会员店为5公里内，社区型购物中心在5－10公里内，市区购物中心在10－20公里内。此举意味着在这些商圈内，零售企业开店将进行同业损害评定，低于一定分值的时候，新开店的审批将被有关部门叫停。

　　新《办法》让市民得更多实惠

　　“新标准如果出台，可防止零售企业扎堆儿，对于城市未来商业网点合理布局等，有着一定的现实意义。”对该办法，西安市商贸局规划发展处处长姚涌说，能不能真正起到作用，关键要看落实的情况。

　　据他介绍，该办法的出台，将更有利于市民享受现代的流通方式提供的生活便利，调动商企的积极性，作好商业服务，同时，还可促使本地零售品牌发展，让市民得到更多的物美价廉的实惠。姚涌透露，在2003年时，西安市在全国率先实行的《设立大型商业网点听证办法》，得到了商务部的认可，并为这次《零售业同业损害评估方法》的起草进行了一次有益的尝试，提供了一定的借鉴作用。

　　据了解，目前西安各类商业零售网点已超过15.7万个，与3年前相比，同业损害的情况减少了很多。