南京将立法保护水资源 温泉地热水不能想采就采

　　【龙虎网报道】根据规定，温泉地热水开采总量超出年度计划所确定的开采限量导致地下水位明显下降时，行政主管部门应当对取水单位或者个人的年度取水量进行核减，并不再办理新的取水许可。

　　《南京市水资源保护条例（草案）》日前面向社会征求意见。记者了解到，南京地处长江下游，过水量很大，然而可用水资源却并不丰富，对水资源保护进行立法目的就在于

保护市内的江河、湖泊、水库等地表水以及地热水、矿泉水等地下水，可以说，水资源保护与市民生活息息相关，记者昨日采访了有关部门。

　　饮用水源区不设娱乐餐饮

　　《草案》规定，主管部门应当对辖区内江河、湖泊等水域分别拟定水（环境）功能区划以及城市河道的控制保护范围。在水功能区从事工程建设以及养殖、旅游、水上运动、餐饮、房地产开发等开发利用活动的，不得影响功能区的水质和使用功能。

　　在地表水饮用水源保护区内禁止设置排污口，禁止新建、扩建污染水源的建设项目，不得排放工业废水和生活污水，不得堆放、存储、填埋和向水体倾倒废渣、垃圾及其他固体废弃物、污染物，禁止使用高毒高残留农药及其他有毒有害物质。据悉，南京市饮用水源保护区分一、二两级，在一级保护区内除上述所列禁止行为外，四种行为也是违法的：擅自采伐林木，从事采矿、取土、挖沙以及烧窑、爆破、采石等生产建设活动；采取爆炸、通电等方式捕捞水生动物；设置畜禽养殖场或者在水体放养畜禽；从事运动、旅游、娱乐、餐饮等污染水体的水上经营活动。

　　解读：集中饮用水附近的“猪”最近也开始搬家了。上个月，新河口附近出现了非法养殖户，他们在长江外围饲养了1000多头猪，生猪排出的粪尿污水整天不停地流入江中，而猪场下游不到1500米的地方便是北河口自来水厂的取水口，严重影响了下游水质，政府部门联合进行了取缔。

　　严格控制“钻井取水”

　　开采地下水应当遵循总量控制、优化利用、分层取水的原则，并符合地下水开发利用规划和年度计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求，防止水体污染、水源枯竭和地面沉降。对地表水供水管网已到达的区域，严格控制开采地下水。

　　解读：禁止个人未经审批私自取用城市地下水！南京由于水价不断上调，不少周边的市民引发了“打井取水”的行为。“300元就可以打上一口井！”一位知情人士告诉记者，在六合、浦口、栖霞等城郊接合地，此类现象一直比较突出。井眼一般就选择在居民家的院子里，井工半小时就可以搞掂一口井，甚至曾经出现了一些居民楼下有几十口水井的“壮观景象”。记者了解到，地下水是一种宝贵的资源，开发利用地下水，应当由矿管、水利部门勘查、评价地下水资源并报市政部门批准，严禁任意开采。此次条例规定，对地表水供水管网已到达的区域，严格控制开采地下水，取水单位应当委托持有合格资质证书的凿井队施工，而“居民擅自打井”的行为肯定是违规的。

　　汤山浦口地区限采地热水

　　在江宁区汤山地区、浦口区汤泉地区限制开采地热水资源及与其相关的普通地下水资源。开采总量超出年度计划所确定的开采限量导致地下水位明显下降时，水行政主管部门应当对取水单位或者个人的年度取水量进行核减，并不再办理新的取水许可。

　　解读：近几年来，泡温泉逐渐被苏沪一带城市人视为时尚，一些旅行社甚至专门开通了上海到南京的温泉线路，不少私家车主也喜欢周末时携朋聚友一起去汤山镇或是汤泉镇泡温泉，市场的扩大也导致这两地大大小小温泉浴场越开越多。此项条款是为了将温泉开采控制在可行范围内，防止出现地下空洞导致的地面下沉。

　　鼓励居民家庭中水回用

　　工业用水应当实行循环用水，降低耗水量，提高水的重复利用率；农业用水应当推广节水灌溉方法，合理调整种植业结构；生活用水应当推广使用节水型生活用水器具。鼓励各行业及家庭中水回用，推广雨水收集和利用装置。

　　解读：记者昨日从南京市供水节水管理处了解到，南京陆军指挥学院的中水处理厂近期将为南汽集团代为处理排放的污水，陆院附近的居民也将免费使用陆院处理过的中水。所谓“中水”是指处理后达到回用标准的城市生活污水，主要用于冲厕、绿化、景观用水等。这样，日处理污水能力4000吨的中水处理厂不仅为自己学院的用水开源节流，也将周围企业居民带来了放心使用的中水。据统计，陆院每年在中水处理上取得的效益达到了146万元以上。在银城东苑小区，中央有一个很大的景观池塘，路边还有一条蜿蜒的小溪，这些绿化浇灌用水、景观用水也都是靠一套雨水回收利用系统，采集雨水处理而来的，“中水”将越来越多地走进我们的日常生活。