新思路促阎良农业大发展

　　■记者张文实习生张妮

　　阎良244平方公里的土地上，生活着14万农民，农业人口占全区人口比重达到60％。如何解决好新时期“三农”问题，实现城乡统筹发展，是把阎良建成西安现代化明星卫星城的基础，也是航空城实现二次腾飞的动力臂。近几年来，阎良区一直用“市场牵动、政策驱动、科技带动、服务推动、企业拉动、协会促动”的六动办法，跳出农业调整农业，跳出农

业发展农业，用新思路做好农业产业结构调整这篇大文章。

　　农业结构调整成功与否，最终还要回到市场进行检验，看农产品是否适合市场需求。阎良区坚持因地制宜，科学布局，让绿色农业占领了西安乃至西北市场。以农业增效、农民增收为目标，阎良实施农业“转变、拓展、提升”三大战略，培植壮大“瓜、菜、果、奶”四大支柱产业，形成了独具特色和比较优势的四大支柱产业带。2004年以来，阎良区引进种植了芦荟这一新兴产业，为该区特色产业的发展又开辟了一条新的路子。据统计，2005年全区“瓜、菜、果、奶”四大支柱农业产值达7.5亿元，占当年农业总产值的83.3％，农民人均纯收入的65％来自其中。

　　农业是一个弱势产业，它的发展壮大离不开政策、资金的支持，阎良区正是认识到这一点，相继出台了《关于加快农业产业化经营的意见》、《关于加快奶畜业发展的意见》等，制定了《鼓励民间资本投资兴建农村水利设施政府补贴政策》等一系列扶持农业发展的优惠政策，激发起群众调整农业产业结构的积极性，加快农业产业结构调整步伐。阎良区还逐渐完善了小额贷款发放制度，每年为农民发放小额信贷资金就达2000万元以上。

　　在农业生产过程中，阎良区注重以科技带动提高产品的科技含量，做到“技术资料入户，新技术、新品种、新农药入户，技术指导入户，技术培训入户，信息服务入户”五入户服务。阎良区与西北农林科技大学联合建立了阎良甜瓜科技示范基地，由多名首席专家和科技人员驻扎，深入到田间地头对农户进行培训和“会诊”，并开通了甜瓜疑问专线。

　　农产品能否顺利销售，直接关系到农民增收，农业增效。为此，阎良区把帮助农民销售农产品作为当务之急，以打开新市场，巩固老市场为原则，树立大市场大流通观念，把目光投向省外市场，在全区城乡组建营销队伍，主动出击，抢占市场。同时，阎良区充分发挥农业信息网站的作用，扩大网上推介和网上销售范围，掌握并反馈市场供求信息，为农民当好参谋，开通绿色通道，优化外销环境。另外，阎良区还根据产业特色，适时召开“甜瓜瓜王大赛”、“相枣采摘节”、“葡萄开园节”等活动，并邀请各大商场、媒体参加，对外宣传阎良，为阎良农业发展开辟新路子。

　　阎良区始终坚持扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的观点，把培育壮大龙头企业放在放在首要位置，加大工业反哺农业的力度，与农产品基地建设统筹考虑，同步实施。全区发展壮大的百跃乳业公司、康桥乳业公司、秦龙儿童食品公司，主要以工业淡粉、配方奶粉加工和销售为主，日收购销奶200吨，带动全区奶畜业养殖农户1.6万户。

　　为提高农民参与市场的组织化程度，化解市场风险，几年来，阎良区紧抓农村合作组织不放松，先后成立了甜瓜协会、蔬菜协会、相枣协会、奶牛协会等，目前全区各类专业合作经济组织达到18个，入会会员1.2万余户，带动农户2.5万户。为使协会真正成为农民朋友自己的组织，协会不仅免费向会员提供产品供求信息、市场信息等，该区甜瓜协会还成立了农资供应部门，对入会困难会员实行先赊帐后偿还政策，极大调动了农民进行产业结构调整的积极性。

　　阎良区按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，以工业反哺农业为举措，以增加农民收入为重点，积极建设效益农业、绿色农业、实用农业，促进了农业产业结构调整。阎良农民改变了过去“一年忙两料”的传统，成为了“四季忙不停”，群众走上了致富路，农业实现了大发展，阎良区域经济发展迈上新台阶。