呼市城中村拆迁刮起新一轮“种”楼风

　　为获得更多补偿村民效仿建房

　　本报记者(王林喜) 去年的早些时候，呼市城中村改造曾一度引发了“种”楼热，但这种跟风造楼现象在得不到 “有效”补偿后，便开始迅速降温。今年8月份以后，这种“种”楼热又在一些城中村死灰复燃。原因是只要加盖二楼，一旦 被拆迁，补偿费用更多。村民们戏称：“只要把房垒起来就能挣钱。”

　　位于呼市南二环路旁的五里营村，这次“种”楼风刮得尤为迅猛，该村村民赵斌说，开发商此次对五里营的房屋拆迁 给予了更多的补偿，这次拆迁对村民加盖的楼房拆迁后每平方米补贴650元。在原有的基础上加盖二层，建设费用少，得到 的补偿多，这真是天上掉馅饼的好事，于是一户学着一户，村民们纷纷跟风造房。

　　就在今年4月份，同样是五里营村，由于拆迁补偿引发争议，拆迁一度受阻。

　　村民们嫌补偿低死活不让拆

　　今年春节刚过，呼市有关部门就开始忙碌着为将要拆迁的呼市第一医院和口腔医院选址，有关工程技术人员和专家不 约而同地看中了紧靠南二环路的五里营村。

　　市容队、拆迁办等有关单位派员进驻后，遇到了意想不到的困难。“没曾想，政府出台了这么高的拆迁补偿标准，村 民就是不买帐”。玉泉区拆迁办的一位负责人说。当时，呼市已经将五里营村的拆迁补偿提高到了每平方米1050元，并且 合同承诺这里的村民转市民，年满18岁无固定收入有劳动能力的人员政府帮助就业，为失地农民交纳养老金和

　　尽管这样，村民也只是发发牢骚而已，今年7月，在五里营村新建医院拆迁用地受阻后，呼市将市第一医院、口腔医 院的新址选在了玉泉区辛辛板村。

　　在呼市玉泉区五里营村经营小百货生意的张女士说，今年4月份以后，五里营村的拆迁工作一度停了下来。到了8月 份，呼市一家

　　据了解，此次拆迁补偿自主权在开发商手中，政府行为较灵活机动，但补偿标准还是依据呼政发(2004)第25 号文件精神，只是对村民已经加盖的小二层楼房给予了相应补偿。村民李三小说，这次拆迁非常人性化，甚至对部分被拆户的 其它要求都给予满足。村民刘文有两头奶牛，怕拆了房子后无处饲养又卖不上价钱，拆迁方当即答应：“一头牛给6000元 ，牛还是你的怎样？”刘文笑了，马上签了合同。

　　刚开始拆时，拆迁管理人员很细心地丈量每户的面积，然后计算补偿费用，砖混结构每平米补偿1050元，砖木结 构每平米补偿1030元，土木结构每平米补偿1000元。不仅正房、南房、院落都给了补偿，关键是加盖的二层不论何时 加盖，也给了补偿。到后来，村民们觉得房屋被拆后，少则拿30万，多则能拿到50到80万元，纷纷自愿主动配合，于是 双方便开始现场谈价。拆迁人员问：“你说你的房子值多少钱，说一个价。”被拆迁户回一个价，双方认为合适，当即拍板。 但前提是，拆迁户要求必须回迁，按实际补偿的多少拆价回迁新楼房，新楼房一、五、六层每平方米不超过1050元，二、 三、四层回迁时补的差价不超过200元。

　　就在这次五里村大规模拆迁的同时，相邻的村民却在夜以继日地“种”楼，被惊动了的“四邻”一时不惜借用高利贷 对旧房进行加高改造。善良的村民就认一个死理：“这次拆迁谁家盖了小二楼，谁家得到的补偿就多。”村民们说，下一次拆 迁可能就轮到我了，如果仅靠一处土木结构的旧院落，得不到几个钱，干脆推倒重盖，或在原有的砖混结构上加盖二层。

　　呼政发(2004)第25条文件：新“种”的楼房可能得不到补偿

　　玉泉区五里营村目前拆迁开发如火如荼，随之而来的一大景观是，部分未拆迁户甚至在自家的院子里“大兴土木”。

　　原五里营养鱼池西边大约50亩滩地上现在林立着密密麻麻的“小二层楼”，这种“小二层楼”很特别，南房、正房 全部清一色的二层建筑与参差其间的平房院落。

　　由于施工时就没有考虑居住的问题，“小二层楼”已失去了住人的价值。居住在这里的外来务工人员王先生说：“我 正在考虑搬家，去年刚住进来时南房是平房，还能见到阳光，今年房东将南房加高一层，又在院内新选了一个特别单薄的‘二 层楼’，岌岌可危，人走进来就象进了地下室，见不上光倒罢了，主要是担惊受怕！”

　　在王先生的指认下，记者见到了房东贾瑞。贾瑞说：“今年不仅邻近村子的村民加盖房子拿到了补偿，就连五里营村 内也发生了同样的事，要不怎么能把房子盖成那个样子呢？给谁住呀！说实话不就是想多拿点补偿吗？”

　　看来，村民认为只要加盖了楼层，就可以拿到更多的补偿，因为被拆迁是迟早的事，与其现出租，不如将房子加高合 算。

　　事实果真如此吗，村民们也许不知道，五里营村的这次拆迁只是一个特殊的个例。依照呼市关于《集中清理整顿城中 村以及近邻农村违法自建房》的通知规定，从2004年4月6日起，一律冻结涉及城中村、近邻农村民宅基地和自建房屋的 审批。文件同时规定，2004年4月6日之后村民违规加盖的房子一律视为违章临建，得不到任何可拆迁补偿。

　　现在贾瑞举债3万元加盖了近120平米的“新楼”费用拿不回来了，五里营村民正在热衷的加盖楼层热面临着竹篮 打水一场空的可能。

　　五里营村的陈副村长在接受记者采访时，也在回避这股新“种”楼热带来的危害。他说：“不知道是谁批的，事实上 也没有哪个部门和哪个人敢顶风审批新建扩建住房手续，但村民们决定要盖，而且是在原来的宅基地基础上加盖，我们也管不 了。”