“调解大师”——记广安市武胜县飞龙镇司法所所长汤群芳（中）

　　■林明胡世平潘高本报记者郭燕农村矛盾纠纷错综复杂，调解难度很大。但20年来，汤群芳的纠纷调解成功率始终保持在98%以上，成为远近闻名的“矛盾纠纷‘调解大师’”。

　　汤群芳靠的是什么？“只要秉公执法，老百姓就服你”

　　“过年再得不到田土，老子就杀了你们。”去年2月3日，刚刑满释放的卢山村村民

文代平，因土地问题和村组干部发生纠纷，情绪激动。

　　正在吃饭的汤群芳闻讯后丢下碗筷赶到现场：“代平娃儿莫乱来，天大的事，我给你做主！”

　　“你们都是当官的，也会帮我们老百姓说公道话？”任凭汤群芳磨破嘴皮，文代平就是不愿意接受调解，并威胁她少管闲事。

　　威胁，汤群芳不怕。她怕的是矛盾激化，酿成更大事端。汤群芳逐个找村组干部谈话，很快弄清纠纷的来龙去脉：文代平当年被判刑入狱后，村上因人多地少，擅自将文代平的承包地转包给其他村民。

　　“农户的承包地受法律保护！”汤群芳二话没说，当场便叫村组干部给文代平重新划定承包地。

　　文代平感慨地说，汤所长处事硬是公道，要不然，我多半又“二进宫”了。

　　调解纠纷，汤群芳从不循私情，对外人如此，对亲人同样如此。

　　2005年夏天，汤群芳的侄儿因无证驾驶摩托车将人撞伤，被派出所拘留。从未找她帮忙的堂姐找上门来：二妹子，你和派出所的人熟，看能不能罚点款不关人。

　　“法律面前人人平等，我的亲戚也一样，该怎样处罚就怎样处罚。”汤群芳说啥也不帮，还反过来做堂姐的思想工作。最终，侄儿被依法拘留半个月。

　　“只要秉公执法，老百姓就服你。”汤群芳说。

　　“方法对头，天大的纠纷也能化解”

　　有件事让汤群芳感触很深。1988年，她下乡调解一起邻里纠纷。尽管她公正处理，但当事双方都不满意，反复几次都没调解好。汤群芳意识到：调解农村纠纷，光靠公正还不行，还得讲究方式方法。

　　没有老师，汤群芳结合工作实际自己摸索；没有教材，她买回专业书籍，刻苦钻研。经过不懈努力，汤群芳终于摸索出一套成熟的工作方法：家庭矛盾靠亲情，经济纠纷靠公正。

　　退休工人李伯顺多年前在飞龙镇购了一套住房，与邻居李丛飞因楼顶平台的权属发生纠纷。居委会、镇政府和派出所多次调解，都没有结果。今年2月，两家矛盾进一步激化，经常吵架、打架，甚至闹得楼下的门市也没人敢租用。

　　汤群芳没有急着搞调解，而是一连几天泡在两家拉家常。功夫不负有心人，第三天，汤群芳终于找到了解开疙瘩的突破口：两家原来是叔侄。

　　“都是一家人，互相让一步不就没事了吗！李大哥家里不宽裕，伯顺叔你也不缺这点钱。”汤群芳“对症下药”展开亲情攻势，调解协议很快达成：李伯顺把共有的屋顶产权出让给李丛飞，李丛飞补贴李伯顺500元钱。如今，两家关系融洽。

　　“无论纠纷有多大，只要是汤所长调解，一调一个准。”对于汤群芳高超的调解技巧，同事们由衷钦佩。

　　莲花坪村四组农民认为镇工商所上世纪80年代征用土地赔偿标准过低，2004年的一天，200多名农民到镇政府上访，要求镇政府责成工商所提高原赔偿标准，并声称不妥善解决此事将集体到县里上访。

　　面对这一突发事件，汤群芳没有慌乱。她依据事实，从国家土地政策的变化以及法律制定的要旨讲起，对照新的信访条例分析法律后果，指出可以依法解决的途径。上访群众听得心服口服：啥事都得依法办理才行。突发事件顺利化解。

　　近5年来，汤群芳共调解纠纷400多起，成功率提高到99％以上。2004年6月，她的工作方法被广安市司法局在全市推广。