新乐章奏响：发展成果让农民共享

　　县财政斥资2.3亿元的土坯房改造工程启动；已建和在建的6个失地农民集中居住区就业率达九成以上；在全省率先免除农村初中生的课本费……在连续10年居全省县级经济综合实力首位的双流县———

　　■陈宗双本报记者邹渠“让广大农民群众享受经济发展的成果”。连续10年居全省县级经济综合实力“十强县”第一名的双流，在新农村建设中始终坚持这样的理念。

　　从土坯房改造、推广沼气，到失地农民充分就业，农村初中、小学生将不再交纳课本费，和谐乐章正在双流农村奏响。

　　“早点住上城里人那样的房子”

　　国庆节后，双流县三星镇南新村78岁的郭正兴大爷每天都要到村里的梅园新居二期工程施工现场看看，他希望土坯房改造尽快完工，早一点住上“像城里人那样的房子”。

　　旁边，崭新的梅园新居一期工程映入记者眼帘：整洁的街道、设施齐备的露天健身场、商店、茶馆，水、电、光纤等基础设施齐全。

　　在宽敞明亮的楼房里，村民郭燕正在做卤菜———自8月份搬进新居后，她就开了个卤菜馆。她身后的墙上，挂着老屋的照片：歪歪斜斜的干打垒土坯砖顶着几张玻纤瓦，“那房子一到下雨就漏，随时都可能垮。”

　　像郭燕和郭大爷一样，双流县从多年居住的土坯房中搬出或正要搬出的农户有23768户、8万多人。他们主要集中在相对闭塞的东部山丘区乡镇。

　　“构建和谐社会，要把任务落实到基层。按照成都市委‘城乡统筹、四位一体、科学发展’的要求，实现工业反哺农业，城市支持农村，使城市公共基础建设向农村延伸。”该县县委主要负责人讲。去年，连接蓉城天府大道南延线30多公里长的东山快速通道建成通车，使东部山丘区经济“血脉”与成都市区贯通。是年底，该县明确提出，到明年4月基本完成该县农村土坯房改造。

　　今年3月，县财政斥资2.3亿元的土坯房改造工程正式启动。目前东山快速通道附近的几个乡镇已有707户农民的土坯房改造工程完工。

　　为让农民群众像城里人那样生活，该县还于今年3月启动争创全省农村沼气建设示范县工程：3年内，投资3亿元建成农村户用沼气池8.9万口，以户用沼气池建设带动实施改厨、改厕、改圈，推广“猪—沼—果（米、茶、菜）”等循环经济模式。万安镇高饭店村许天钦说：“一口池子1年要节约燃

　　料费1000多元。”失地农民成超市老板西航港街道办事处的失地农民付福书是双流县“全民创业计划”的受益者。他在县劳动和社会保障局的帮助下，接受“争当小老板创业行动”的帮助和培训，于去年8月利用10万元拆迁补偿费办起一家超市，生意越来越好。如今，他的超市已安置40多名失地农民。

　　“让城乡群众特别是失地农民充分就业，是建设和谐双流、和谐农村的重要一环。”县劳动和社会保障局负责人说。 今年4月1日，该县在各乡镇开展就业实名制调查登记，调查人口达52万人，占应调查人口的99%。

　　摸清家底后，该县大力推行全民创业计划，统筹推进劳动密集型产业发展、坝区经济发展、技能培训、集中居住区建设与促进就业的联动，在80多个社区全部建立就业服务站。

　　目前该县建成的3个失地农民集中居住区就业率达96.3%；3个在建的失地农民集中居住区93.1%的适龄劳动力已就业。

　　失地农民的社会保险也正在纳入国家的保障体系：2003年前的已征地农民参保的达24400人，覆盖率为74%，其中有1.14万人开始领取养老保险金；2004年后的新征地农民则全部参加了社会保险。

　　2008年实现真正的免费教育

　　三星镇初级中学三年级的王运武是不幸的，4岁时母亲离家出走，至今杳无音讯，家里仅靠父亲一人外出打工的微薄收入支撑。王运武又是幸运的，今年在政府的关怀下，不但他家的土坯房变成了砖瓦房，他上学也不用交钱了。

　　“绝不让一个学生因家庭贫困而失学！”双流县作出承诺。

　　2004年，该县建立帮困助学长效机制，当年资助贫困学生5408人，资助金达260多万元。去年，该县又筹资416万元，资助困难家庭学生7121人。今年该县筹资的帮困助学资金可达500万元。

　　“应从根本上解决农村困难学生上不起学的问题。”一项重大决策出台：今年2月18日，该县举行“免除义务教育学杂费及3年免除课本费教育惠民工程”启动仪式，不但免除全县义务教育阶段学生的学杂费，并在全省率先免除农村初中生的课本费。

　　该县教育局有关人士讲，“明年还将免除农村小学生的课本费；2008年免除城镇初中生和小学生的课本费，实现真正意义上的免费教育。”

　　据了解，仅今年免除农村初中生的课本费，县财政就安排资金1500万元。到2008年，县财政将为此列支3000多万元，全县11万学生受益。

　　行将结束采访，住进新居的农民沈朝礼大爷家门上一副对联给记者留下很深印象：“志在杨梅青山上，人居和谐环境中”。