中非合作论坛峰会开幕 非洲48国首脑首聚北京

　　■中非合作论坛北京峰会4日上午在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛在会上发表了重要讲话。

　　■中国将采取8个方面的政策措施促进中非合作，愿同非洲国家在5个领域加强合作。

　　■中非领导人与工商界代表高层对话会暨第二届中非企业家大会4日在人民大会堂开幕。

　　国务院总理温家宝出席开幕式并发表了题为《加强中非合作 促进互利共赢》的主旨演讲。

　　中非合作论坛北京峰会4日上午在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席胡锦涛同论坛共同主席国埃塞俄比亚总理梅莱斯等48个非洲国家元首、政府首脑等及国际组织代表出席开幕式。胡锦涛在会上发表了重要讲话。

　　中国国家副主席曾庆红、国务院副总理吴仪出席开幕式。开幕式由国务委员唐家璇主持。

　　天安门广场，鲜花簇拥，彩旗飘扬。9时10分起，与会的48个论坛非洲成员国代表团团长和非盟委员会主席科纳雷陆续来到人民大会堂。胡锦涛在北大厅迎接，同他们热情握手，欢迎来自远方的非洲朋友，向他们表达良好的祝愿。之后，各代表团团长在峰会纪念邮封上签名。

　　鲜花装点的峰会会场，洋溢着中非友好的热烈气氛。用中英法三种文字书写的横幅展现了这次峰会的主题———友谊、和平、合作、发展。主席台上，中国和48个非洲国家的国旗整齐排列，印有中非合作论坛会徽和中非合作论坛北京峰会字样的巨幅蓝色背景板格外醒目。当胡锦涛和非洲国家领导人走进会场时，军乐队高奏迎宾曲，全体起立，掌声雷动。

　　10时零2分，唐家璇宣布中非合作论坛北京峰会开幕。

　　在热烈的掌声中，胡锦涛发表了重要讲话。

　　8项措施援助非洲

　　（一）扩大对非洲援助规模，到二00九年使中国对非洲国家的援助规模比二00六年增加1倍。

　　（二）今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。

　　（三）为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元。

　　（四）为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心。

　　（五）免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至二00五年底到期的政府无息贷款债务。

　　（六）进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。

　　（七）今后3年内在非洲国家建立3至5个境外经济贸易合作区。

　　（八）今后3年内为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心；向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在二00九年之前，向非洲留学生提供中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。

　　五大领域加强合作

　　为进一步发展中非新型战略伙伴关系，中国愿同非洲国家在以下领域加强合作。

　　第一，深化平等互信的政治关系。保持高层互访和交往势头，建立定期高层政治对话机制，开展战略对话，增强政治互信，加深传统友谊，实现团结共进。

　　第二，拓展互利共赢的经济合作。发挥各自优势，密切经贸联系，拓宽合作领域，支持双方企业合作，提升人力资源开发合作水平，积极探索新的合作方式，共享发展成果。

　　第三，扩大相互借鉴的文化交流。加强人文对话，增进双方人民特别是青年一代的相互了解和友谊，加强教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等领域的交流合作，为中非合作提供精神动力和文化支持。

　　第四，推动均衡和谐的全球发展。加强南南合作，推动南北对话，呼吁发达国家切实兑现市场准入、增加援助、减免债务等承诺，落实千年发展目标，促进经济全球化朝着有利于实现各国共同繁荣的方向发展。

　　第五，加强相互支持的国际合作。维护联合国宪章的宗旨和原则，尊重世界多样性，促进国际关系民主化，倡导互信互利的国际安全合作，加强磋商和协调，照顾彼此关切，共同应对各类全球性安全威胁和挑战。

　　温家宝提出中非合作五建议

　　中非领导人与工商界代表高层对话会暨第二届中非企业家大会4日在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝出席开幕式并发表了题为《加强中非合作促进互利共赢》的主旨演讲。27位非洲国家总统、6位政府首脑和国际组织的代表出席开幕式。

　　温家宝在演讲中回顾了自2000年中非合作论坛成立以来双边经贸合作的进展情况。他说，2005年中非贸易额达到397亿美元，比2000年翻了近两番。中国对原产自28个非洲最不发达国家的190个税目产品实施了零关税待遇。截至2005年底，中国对非洲国家投资累计达62．7亿美元。中国迄今已与28个非洲国家签订了投资保护协定，与8个非洲国家签订避免双重征税协定。

　　温家宝说，在此次峰会开幕式上，胡锦涛主席代表中国政府宣布了一系列对非务实合作新举措。为落实好这些新举措，全面提高中非合作水平，中方愿提出以下五点建议：

　　第一，扩大中非贸易规模。力争到2010年使中非贸易达到1000亿美元。双方应在旅游、金融、电信等领域加强服务贸易合作，培育新的贸易增长点。

　　第二，加强中非投资合作。中方鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资兴业，转让适用技术和管理经验，在有条件的非洲国家建立经济贸易合作区，提升投资水平。同时，中国也欢迎非洲企业来中国投资发展。

　　第三，提高对非援助水平。中国将根据自身发展水平，逐步扩大对非洲国家援助规模，帮助非洲国家提高自主发展能力，促进经济社会全面发展。

　　第四，促进中非企业合作。双方企业家应充分利用现有机制，开展人员交流与信息共享。中非经贸合作应以政府引导、企业为主、市场运作的方式进行，充分发挥企业的作用。

　　第五，增加对非人才培养。中方将大幅增加非洲赴华留学生的奖学金名额，还将在今后三年为非洲国家培训1．5万名各类人才。

　　中非友好关系发展历程

　　今年是新中国和非洲开启外交关系50周年。中国与非洲虽相距遥远，但中非友谊与合作源远流长。

　　20世纪50年代到70年代，广大非洲国家相继独立。1956年5月，中国与埃及建交，标志着中非关系进入新的发展阶段。此后，相继获得独立的非洲国家陆续与中国建交。迄今，中国已同53个非洲国家中的48个建立了外交关系。

　　1963年底至1964年初，周恩来总理对非洲10国的访问堪称新中国外交史上建立中非新型关系的“开山之旅”。

　　在国际舞台上，中国和非洲始终相互同情，相互支持。20世纪70年代，毛泽东主席多次对来访的非洲国家领导人说，中国和非洲同属第三世界，中国永远反对霸权主义。广大非洲国家对恢复中国在联合国的合法席位的斗争给予了有力的支持。

　　自20世纪80年代以来，中非关系经受住了国际风云突变的考验，继续保持强大的生命力。1996年5月，江泽民主席访问非洲，提出了构筑中非关系面向21世纪长期稳定、全面合作的五点建议，即“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”，中非友好关系掀开了新的篇章。

　　进入21世纪，提升中非合作成为双方共识。2000年10月，由中非双方共同创立的中非合作论坛在北京举行的首届部长级会议宣布，中非建立长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。

　　为推动中非关系再上新台阶，今年1月12日，中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，倡导建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。